安阳县构筑“三位一体”的计生服务大网络

　　今年以来，安阳县认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神，以中央“人口、资源、环境工作座谈会”精神为指针，牢固树立科学的发展观和人口安全观，坚持以人为本，深化优质服务，加快建立和完善了“依法管理、优质服务、村（居）民自治、政策推动、综合治理”人口计生工作新机制，促进了全县低生育水平的稳定，为构建和谐安阳县创造了一个宽松的人口环境。

　　今年以来，安阳县着眼于构建和谐计生环境，以“三个代表”重要思想为指针，以夯实基层基础工作为切入点，以构建“三位一体”服务网络为载体，坚持以人为本，开展优质服务，牢固树立科学发展观，有力推动了人口和计划生育工作稳步、健康发展。

　　增素质树形象，打造一流队伍

　　县委书记王社民、县长张保香认为，打铁须得自身硬，必须打造一支高素质的计生队伍，才能适应计生工作的新形势。

　　２００５年年初，县人口计生委主任杨百泉提出抓班子、带队伍、增素质、树形象。他们结合立党为公、执政为民和保持共产

　　该县还经过公开、公平、公正的方式，对６０８个行政村的６０８名村级计生管理员和２８６０名计生小组长进行竞聘。６０８名村级计生管理员中，具有高中以上文化程度的占７３％，平均年龄为２９．２岁。

　　为提高村级计生管理员的政治水平和业务服务水平，他们组织开展了村级计生管理员固定例会日述职演讲活动，由村级计生管理员对上月的计划生育信息变动情况、存在问题及下月工作计划等进行公开述职，增进了管理员之间的信息交流与沟通，及时解决了工作中存在的问题。此外，该县还组织开展了岗位练兵、技能比武、知识竞赛等活动，促进了工作水平的共同提高。

　　２００５年１月份，县政府出台了《关于统一落实村级计生管理员待遇的实施意见》，规定对村级计生管理工资待遇实行绩效联酬，把村级计生管理员工资列入县级财政预算，由县财政局统一发放。目前，全县６０８名村级计生管理员每双月１０日前都可以持全县统一发放的工资存折和

　　夯实基础抓阵地，规范村室促工作２００５年是安阳县计划生育史上的“基础建设年”，县财政投资１０００万元新建的县计划生育服务站正式开工。该服务站占地十余亩，建筑面积６５００平方米，是集宣传教育、技术服务、药具发放为一体的现代化计生服务站。全县２１个乡镇计生服务所按照“机构少设备精、人员少技术精”的要求，不断完善服务功能，全部通过了市级验收。县财政出资４５０万元，全县２１个乡镇采取集、筹、贷、捐、补等方式筹款２３００余万元，用于改善村室建设，全县６０８个行政村有５４５个村达到了一类村室标准，占总数的８９．６４％。建成高标准的生育文化大院２３２个，生育文化一条街３２７条。

　　县站、乡所、村室纵向“三位一体”与村室、人口学校、生育文化大院横向“三位一体”的立体交叉服务平台初步形成。幽雅怡人的环境，功能齐全的设施，较好地满足了广大育龄群众的需求，被人们亲切地称为“育龄群众的温馨港湾”，广大育龄群众享受到了实实在在的优质服务，进一步巩固和加强了计划生育基层网底工程。

　　开展现代化信息服务，满足群众需求

　　开展现代化信息服务，夯实基础设施建设是关键。为此该县健全了基础设施，为群众提供便利快捷的信息服务。目前，该县建立和完善了计生局域网、广域网，与国家、省、市计生专用网络实现逐级联网、资源共享、网络在线通信。建立和完善三网一库，在全县范围内建成以计算机技术为主要手段的计划生育信息管理网络和服务体系，其中，１２６个行政村实现了微机化管理。一个信息传输现代化、宣传教育社会化、业务指导数字化、科学管理人口和计划生育的新格局正在逐步形成。

　　安阳县始终把人民群众的利益放在第一位，树立亲民理念，打造便民通道，强化为民措施，不仅赢得了群众的支持，而且从真正意义上实现了人口计生工作的科学化和人文化。

　　本报记者李根林通讯员程凌香