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推进建筑节能必须突破技术和政策壁垒


http://www.sina.com.cn 2005年12月17日07:32 新华网

  新华网重庆12月16日专电(记者徐旭忠)一些建筑节能专家在接受记者采访时表示,发展节能建筑迫在眉睫,要改变节能建筑的尴尬现状,必须采取多头并进的突围模式,突破技术和政策壁垒。

  专家们认为,建筑节能是一个复杂的系统工程,包括外墙子系统、屋面子系统、地面子系统、采暖制冷子系统、健康通风子系统和门窗(主要是外窗)子系统。首先,政府应

成为推进建筑节能工作的主导,由国家立法,对建筑节能做出明确规定。具体而言,国家有关部门应对现有相关的节能法规进行补充修改,增加推进建筑节能的内容,明确规定激励政策,建立建筑节能法规体系。这样,一系列相关法规规章、奖惩办法与标准就有法可依,能够得到有效实施,建筑节能工作将由此走上法制化轨道。

  在突破政策壁垒方面,政府应采取经济鼓励政策,制定节能建筑和新型建材的税收优惠政策,尤其对节能达标的建筑,在贷款、贴息上给予政策倾斜。对既有建筑则应全面规划,分期分批地实施节能改造,以期提高能源的利用率。根据建筑节能在不同区域的特定环境逐步完善有关设计、施工建筑节能规范与标准。

  与此同时,在建筑节能的研究、设计、开发和建设对新技术、新建材的研究和推广应用中,要创新投融资体制,想方设法筹措开发建筑节能的资金,要制定经济扶持政策,建立和完善建筑节能的经济激励政策,例如可减少土地出让金收益,或减少营业税等,不断研究探索建筑节能的发展基金,采取多元化筹措建筑节能资金的办法加大对建筑节能资金的投入,为加快促进建筑节能提供资金保障。对气密性、水密性、保温性、抗风性和抗变形性、环保、隔音、防污、保温、隔热的特殊建筑节能材料要大力推广使用。

  此外,要加强建筑节能知识的普及,增强消费者和社会各界认识,以市场需求来引导企业的发展方向。要用示范工程带动,通过建筑产业结构调整,以采用高新技术、新型材料、新型的设计理念来引导住宅产业的发展方向,反映市场的需求,以点带面推动节能建筑的发展。(完)


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