国企分红提上议事日程

　　据新华社北京12月17日电中国人民银行行长周小川表示，国有企业和国有控股企业应该向其所有者分红，而且所有者有权决定分还是不分和分多少。

　　“为了明晰产权、改善公司治理，国有企业分红问题、混合所有制企业中国有股的投资收益和分红问题，都需要提到议事日程上来认真加以讨论。”周小川在日前举行的“2005中国企业领袖年会”上说。

　　中央汇金公司作为中国四大国有商业银行的控股股东，非常明确要分红；但中国数目庞大的国有工业企业，包括一些处于垄断行业拥有高额利润的企业，从1994年以来都不分红。

　　周小川说，国企分红的真正难题是配套改革的问题，首先要解决中国企业财务方面的成本和利润关系的扭曲，让奖金、职工养老、广告费等本应属于成本的项目走出利润。其次应该完善税制，改革影响利润数量的不合理税种，将增值税从生产型转为消费型，同时在税基中正确反映一些大型国企现行的计税工资、固定资产折旧、风险拨备等项目。此外还要解决企业办社会问题。

　　在“向谁分红”方面，周小川说，在目前中国这样大面积三级国有所有权的情况下，控股公司是较好的解决办法。

　　目前，在中央企业层面，国务院国资委已指定了两家国有资产经营试点公司，其功能将类似中央企业的“中央汇金公司”。据报道，相关文件草案已经完成。

　　周小川指出，要大力发展资本市场，尽快解决好全流通等影响资本市场发展的问题，让国有企业除了利润转资本之外，还有融资渠道。如果融资渠道卡死了，企业分红难免顾虑重重。