云岩区推进中心城区科学发展纪实

　　创新拓出新天地

　　金黔在线讯 云岩历来是贵阳商贾云集之地。2005年云岩区更是以地方财政收入完成近7亿元、以过去5年生产总值年均超过30%的增长速度，在全省20个经济强县中一路领跑，成为“贵州第一区”，对全省的辐射带动作用日益显现。

　　是创新发展思路，推进了云岩这一中心城区的科学发展。

　　“市场带动”全面提升三产水平

　　作为省会城市中心城区，要保持领先优势，只有自加压力、抢抓机遇，以超乎寻常的举措和扎扎实实的工作才能赢得发展的主动权。“十五”期间，云岩区提出了“聚人心，调结构，兴规矩”的工作方针，明确了“空间有限，发展无限”和“对内挖潜，对外拓展”的发展理念和“三产立区，工业强区，体制活区”的发展思路。

　　按照“三产立区”的发展思路，该区深入实施“市场带动”战略，大力加强市场建设，先后调迁了东山水果、花香村农副产品、城基路木材、大西南钢材等一批综合市场，完成了市西商业街、旭东路、黄金路农贸市场等的改造，建成了三桥综合、立云布料等一批功能完善、辐射力强、吞吐量大的市场。该区同时大力扶持雅园等传统三产推广连锁经营和品牌经营，积极推动国贸、国晨、国鼎、星力、智诚、鹿鸣、龙门渔港等一批大型商贸、餐饮企业的发展。区里抢抓“两个黄金周”等节假日商机，积极发展会展经济，成功举办了“云岩电脑节”、“龙祥服装节”、“中意电讯手机节”、“家居饰品展销会”、“小吃美食节”等会展商贸活动，拉动相关产业发展。此外，云岩区积极探索发展信息咨询、律师事务、金融保险、物业流通等现代服务业和文化体育产业、高校后勤产业、多功能型社区服务。目前，该区共有三产企业17634个(含个体)，形成了门类多样、行业配套、社会综合服务功能较为完善的三产体系。

　　在此基础上，该区充分利用区位优势和辖区闲置楼宇等资源，大力发展“楼宇经济”，成功引导中介、广告、评估、设计、软件开发等新兴产业进入楼宇发展。北京华联、金元电力、中意电讯、德龙港(服装)名店、天摩凯娱乐城等企业的入驻，初步实现了以楼宇引“总部”，以“总部”促经济发展的良性循环发展模式。去年，该区“楼宇经济”就新增税收5200多万元，其中各街道(镇)新增楼宇税收就达3600多万元。

　　目前，云岩区建成各类市场100余个，今年已实现社会消费品零售总额82．85亿元，比2000年增长231．93%，第三产业对区财政收入的贡献率达76%以上。

　　“工业强区”扎实推进二产发展

　　“十五”期间，云岩区“突破瓶颈，发展‘飞地’”等发展措施在“工业强区”战略中大获成功。“飞地”发展思路突破有限发展空间，使云岩区的生物制药、印刷包装、日用轻工、食品加工、汽车配件等行业活力倍增。

　　在充分贯彻落实好国家和省、市制定出台的一系列优惠政策的同时，云岩区采取“贴息、贴租、贴费”、“建立企业贷款基金组织”等有效办法，拓宽企业的融资渠道，为企业发展提供资金支持。“十五”期间，区里共为企业提供贴息、贴租、贴费资金约4975万元，扶持益佰、立爽等生物制药和西牛王、黄果树、永吉、圣泉等印刷包装企业快速发展，成为该区的支柱行业和龙头企业。益佰制药在2003年顺利上市，成为我省第一家上市的民营企业，2004年产值突破10亿元，实现税收上亿元。据了解，今年全区规模以上工业总产值预计完成151．19亿元，比2002年增长67．53%，年均增长18．77%。

　　“科学招商”谋划可持续发展

　　从“大招商”到“招大商”，从“拾到篮子里面都是菜”到瞄准科技含量高、附加值高、低能耗、低污染项目“挑肥拣瘦”……云岩区实现了以科学发展观指导招商引资工作的重要突破。

　　随着预计年销售收入达3亿元的国美电器喷水池店和延东店相继正式营业，中国家电连锁“第一军”于今年迈出了抢滩贵阳的第一步，这是继徐州矿务、枣庄矿业、淄博矿业等四家国内500强企业投资落户云岩区后，成功落户该区的又一大招商引资项目。

　　在实施“开放带动”和“可持续发展”战略中，云岩区委、区政府决策者立足中心城区实际，以科学发展观指导招商引资工作，把“大招商”变为“招大商”进一步完善招商引资政策，扎实抓好项目库建设，做好项目储备，积极参加长江三角洲、泛珠江三角洲招商活动，全区上下联动全方位招商、多层面招商，初步形成了项目招商、专题招商、网络招商新格局。今年该区积极参加“第二届泛珠三角城市签约项目会”、“黄果树瀑布节”、“药博会”、“港、澳招商引资会”等大型招商活动，其中，福州签约项目4个，签约金额55000万元;香港签约项目1个，签约金额50亿元;泛珠三角招商活动签约项目5个，签约金额13．6亿元。

　　该区同步加强招商引资服务，组建区招商引资局和区招商引资投资服务中心，积极营造“亲商、敬商、安商、富商”氛围;对引进的项目实行建档立卡服务制度，对重点项目派专人加强跟踪服务和协调，主动帮助投资方在项目选择、立项、审批、政策咨询等方面提供积极帮助。

　　据了解，该区今年招商引资预计引进市外资金20亿元，比2000年增长640．74%，年均增长49．26%;预计引进境外资金900万美元，比上年增长11．66%。世界500强的百盛餐饮集团必胜客餐饮，国内500强的国美电器、枣庄矿业集团、全国彩印品牌企业深圳劲嘉集团相继落户该区，创下了历年之最。作者：徐阳泽来源：金黔在线—贵州日报