“三部曲”唱罢 伊初现和平曙光

　　2005年是战后伊拉克最重要的一年。一方面反美武装和美伊联军的“拉锯战”愈演愈烈，联军以及伊拉克平民的伤亡人数都连创新高；另一方面，伊拉克的战后政治重建工作也在这一年跌跌撞撞地完成了“三部曲”。在12月15日，伊拉克完成了“三部曲”中最重要的一部———正式的国民议会选举。这是一次相对成功的选举，投票率达到了新高，而恐怖袭击则降到了最低，连一向对伊拉克重建进程不满的逊尼派阿拉伯人也积极参与了这次选举。

　　不管结果如何，这次选举都是伊拉克人民的一个胜利，和平曙光也自2003年3月以来第一次降临伊拉克。本版文字：沐杰

　　本报综合报道 2005年伊拉克一共进行了3次全国性投票，这三次投票可谓伊拉克政治重建进程的“三部曲”。

　　逊尼派不满“前两部”

　　今年的第一次投票是1月30日的过渡国民议会选举。过渡议会的首要任务是在8月15日前完成一部正式宪法的起草工作，同时产生过渡政府，为成立正式的伊拉克政府做准备。在这次选举中，处于少数派的逊尼派阿拉伯人抵制了选举，这导致这次选举的投票率不高。此外在选举的过程中暴力袭击不断，共有超过40人在这次选举过程中死于反美武装分子的袭击事件。

　　10月15日的“宪法草案公投”是三部曲中的第二部，在这次投票之前，伊拉克各派就宪法草案的内容争吵了很长时间，最不满的依然是逊尼派。尽管逊尼派一直想阻挠这次投票，但该宪法草案仍在全民公决中以78％的支持率获得通过。

　　“第三部”和平进行

　　12月15日，伊拉克人完成了“投票三部曲”中的第三部，举行了正式的国民议会选举。这次选举之后，伊拉克将成立正式的议会和政府，还要通过正式的宪法。逊尼派阿拉伯人这次意识到，只有积极参加这一进程，才能更好地维护自己的利益，因此他们没有抵制这次选举。

　　在逊尼派聚居区、伊前总统萨达姆的家乡提克里特，选民的投票率甚至达到了80％。伊拉克选举委员会主席阿卜杜勒·侯赛因·欣达维表示，这次参与投票的选民至少达到1000万，占选民人数的67％，远远高于年初过渡国民议会选举时的58％。

　　此次投票的安全形势也与前两次选举形成鲜明对比，虽然在选举开始后不久，巴格达、拉马迪等地便发生反美武装人员袭击投票站附近地区事件，但整个选举过程未遭到大的破坏。

　　从选举情况来看，第三次选举可以看作是伊拉克政治重建过程中最成功的选举，因为自从战争结束以来就一直对美国和什叶派控制的伊当局不满的逊尼派终于愿意加入到政治重建中来。

　　来自伊拉克媒体的民意调查表明，伊拉克民众普遍希望，他们心目中未来的政府是一个既不亲伊朗也不亲美国的政府，是能够致力于民族团结、弥合各派分歧、维护全体伊拉克人民和国家利益的自主政府。他们表示，他们是基于这一目的而来投票的。

　　竞选活动各出奇招

　　由于这次选举的局势相对缓和，各方参选人马一改年初过渡议会选举时的低调，纷纷高调竞选，竞选手段也丰富多样。

　　媒体介入是此次议会选举的一大特点。在今年年初的过渡议会选举中，媒体只发挥了非常有限的作用，竞选人在刊登广告时非常小心，都怕自己成为反美武装的打击目标。但如今，媒体已成为竞选人的重要工具。手机也成为7000多候选人的重要竞选工具，电信运营商将竞选口号做成短信发给普通民众，以吸引他们投票。

　　此外，本次竞选也透出金钱的味道，财力雄厚的前临时政府总理阿拉维就花重金在各大电视台大做竞选广告，而且他的竞选招贴画也贴满了巴格达的大街小巷。而一些经济情况拮据的候选人只能在报纸一角刊登竞选广告，其宣传效果自然不好。

　　影响一：反美武装暂时“收手”

　　本报综合报道 在12月15日大选前的一个月，伊拉克反美武装发动了多起恐怖袭击，其目的是为了破坏大选。但在15日当天，伊拉克却出奇地平静，除了在北部城市摩苏尔有一例警卫遇袭死亡的报道外，其余几起小规模袭击都没有造成重大伤害。

　　这次大选得以平静进行的主要原因是逊尼派的参选。伊拉克国内的反美武装主要由逊尼派组成，但这次逊尼派主动参选，而且一些有影响力的逊尼派教士也出面号召大家支持大选，大部分反美武装都不得不有所收敛。另外，驻伊联军和伊当局也对大选做了大量安保工作，这也是大选得以安全进行的原因。

　　不过，这并不意味着伊拉克从此就天下太平了。随着逊尼派重返伊主流政治舞台，三足鼎立的政治局面将形成。但一山难容三“虎”，因此接下来三派，尤其是什叶派与逊尼派之间的斗争会日趋激烈。一旦逊尼派的政治主张遭到压制，逊尼派反美武装就会卷土重来。

　　影响二：美国撤军提上日程

　　本报综合报道 在伊战结束后，布什政府就为伊政治重建设计了一个“路线图”。按照这个“路线图”，12月15日举行的正式国民选举是最关键的一步。

　　美国政治分析人士认为，如果这次选举顺利完成，伊拉克将是阿拉伯世界第一个实行民主宪政的国家，这对于美国来说意义重大。布什在近期的演讲中强调，一个民主的伊拉克，不但带给伊拉克人民自由民主繁荣，也带给世界和平安定，更是中东民主化的典范，这将对伊朗、叙利亚等国产生极大的震撼力。

　　除了“民主”示范意义之外，这次大选还与美国撤军息息相关。其实，布什也不是不愿撤军，无奈此前伊安全形势太差，一旦美军撤走，伊将成为反美武装的天下。美国政府一直在培养伊拉克自己的安全部队，布什早把伊拉克的安全状况与美国撤军问题联系在一起。

　　前不久布什政府已经制定计划，12月15日大选顺利结束之后，美军将逐步减少在伊拉克的驻军。

　　影响三：解决审萨合法性问题

　　本报综合报道 这次大选将对萨达姆的命运造成很大影响。目前在伊拉克举行的“审萨”，主要面临两个“合法性”的问题，一旦伊政府正式成立，老萨将命运堪忧。

　　首先，美国要借审萨来证明发动伊战的合法性。当初美国发动伊战，事先没有征得联合国同意，事后也没有找到大规模杀伤性武器，这就使美国发动的伊拉克战争缺乏“实质合法性”。美国要证明一点：即使伊拉克没有大规模杀伤性武器，推翻萨达姆专制独裁政权也是值得的。如果法庭能展示萨达姆政权残暴、独裁的一面，也就间接证明了其被推翻的必要性和正当性。

　　其次，审萨的法庭要有合法性。此前国际社会以及老萨的律师一直质疑伊特别法庭的合法性，因为它是由美国人主导的法庭。但如果一个民主选举产生的、伊拉克各派都认可的政府出现，在其主导下对萨达姆进行审判就具有很大的合法性，因为这意味着是全体伊拉克人民的审判。

　　目前大选进展顺利，如果明年伊正式政府也能顺利组成，萨达姆将命运堪忧。