成都探索城乡教育均衡发展新模式

　　本报讯把一所城区重点学校和一所郊区薄弱村校“捆绑”在一起，两个法人单位，一个法人代表，一套领导班子，实行领导互派，教师交流，资源共享，这一“捆绑式”城乡教育联合体正在成都市逐步推开。两年多的实践证明，此举整体提高了农村学校质量，促进城乡教育的均衡发展。

　　日前，记者来到这一新模式的发源地：成都市武侯区。区教育局局长雷福民介绍说

　　“以前我们也经常派教师下农村，但效果都不理想，主要原因是没有把责权利全面结合。”雷福民说。“把城乡两个学校整体‘捆绑’在一起，使之休戚与共，让城市重点学校校长对农村学校有人财物的管理权和调配权，通过教育资源的整合、优化、重组，快速推进城乡学校的发展进程。”

　　该区于2003年9月开始将12所城区重点小学和12所郊区农村小学“捆绑”，城区小学校长兼任郊区小学校长职务，而郊区学校的校长则成为城区学校的副校长。城区棕北小学和郊区金兴北路小学“捆绑”后，李国湖肩负两校校长之责，面对金兴北路小学的危房、落后的管理和陈旧的教育观念，她马上行使权力：把棕北小学的副校长、教务副主任调到金兴，金兴原校长则交流到棕北，两校教师也进行互相交流。经过两年多的努力，这所村校不但建起了新校舍，教育观念也迅速与城区学校接轨。玉林小学是成都市义务教育示范学校，与村校太平小学“捆绑”后，校长胡晓东上任伊始即带去本校的美术和科学老师充实太平小学，派去领导骨干帮助管理。太平小学没有电脑室和阅览室，厕所还是个旱厕，胡晓东和原校长王亚莉精诚合作，共同筹款，一年就投入40万元，破旧的校门被改造成自动伸缩大门，建起了多媒体教室、阅览室、现代化会议室，还改建了食堂，校容校貌发生巨变。

　　村校在经济上独立核算，教师评职称、评先进的指标也是单独给的，教育局规定，人财物只能从城区学校流向农村学校，绝不允许逆向流动。2003年以来，武侯区已先后有13名校长、21名副校长和校长助理到城郊学校工作；有9名特级教师、20名学科带头人去城郊学校指导教学；“捆绑”学校间互派教师120多名，相互听课达500多人次。该区还将两校的评估“捆绑”在一起，将城郊学校的发展作为重要指标，纳入了对应城区学校办学水平评估考核之中。

　　为推进城乡教育资源均衡发展，成都市计划从2003年到2007年投入10亿元，将所有农村学校改造成标准化学校。“捆绑式”发展模式正在成都市逐步推广。

　　“捆绑式”发展模式盘活了城乡教育资源，比较好地发挥了优质资源效益，农村学校教育观念变新；互派校长和教师使农村学校提升了教育理念，学到了先进的教育方法；教育质量提高了；办学条件改善了；“捆绑式”受到农村学生和家长欢迎。

　　教育部有关领导前不久听取汇报后称，“成都市积极推进城乡教育均衡发展，走在全国前列。”