代表视察不是“都市游”“视察秀”

　　一个落成不久的“景观性建筑”，不但不能缓解城市交通压力，反而造成了很多麻烦。可是，它却被当作景点请人大代表们去视察。对此，代表们十分反感：视察不是“都市游”，更不是形式主义的“视察秀”。

　　那么，人大代表履行法定职责究竟需要怎样的视察？昨天，记者请几位代表为视察的方式和内容“挑刺”。

　　视察不必集中在年终

　　“代表视察不是‘都市游’。”市人大代表薄海豹律师说，代表视察的一个重要目的是知情知政，发现社会和经济发展中的问题，探究问题存在的原因，提出解决问题的建议，否则，代表视察就蜕化成了走马观花的“视察秀”，不但浪费人力、物力、财力，而且严重影响代表履职效果。

　　如果类似的“景观性建筑”在建造初期就受到人大监督，那么，起码可以减少不良后果。因此，薄代表提出，视察不必集中在年终，闭会期间的日常性视察会更有用。

　　要让“内行看门道”

　　目前，上海有860多位市人大代表，60多位全国人大代表，他们来自各行各业，不少人都是行业内的专家。如何让他们发挥专业优势？

　　市人大代表程维明认为，视察建设成就固然鼓舞士气，但也应该组织代表们去调研一些有争议的问题，对这些问题，专家代表可以说内行话，代表们的集体智慧体现在视察后形成的议案或书面意见，有助于解决问题。

　　主题明确才有成效

　　今年，市人大常委会开展了为期3个月的食品安全执法检查。在全市大小超市大卖场，人大代表们或者集中明查，或者小组分散暗访，根据发现的问题，对政府职能部门提出改进行政执法的建议。在沪全国人大代表张喆人也参与了这项执法检查，并将“提高违法成本”等诸多建议带到了全国人大常委会。全国人大常委会正在修改食品卫生法，认为张代表的建议为修改国家大法提供了有益的参考。

　　人大代表们得出的一个结论是：关注政府工作的难点，关注群众关心的热点，这样主题明确的“关注”才能保障代表视察有用、有效。

　　本报记者姚丽萍