茶陵县委中心组2005年度理论学习综述

　　2005年，茶陵县委中心组按照中央和省市委宣传部的统一部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握“一根主线”（开展保持共产党员先进性教育）、“三大重点”（学习宣传贯彻科学发展观、宣传社会主义和谐社会理论、开展形势政策教育），紧紧围绕“发展第一要务”这个主题，不断加强和改进县委中心组理论学习，为推进茶陵县经济社会新跨越，建设社会主义和谐社会，发挥了科学理论的先导作用。

　　一、2005年县委中心组理论学习基本情况

　　（一）在内容安排上着力于紧扣中心。开展保持共产党员先进性教育活动是新世纪加强和改进党的建设的基础工程，对于提高党的执政能力具有十分重要的意义。为此，我们精心设置了《开展保持共产党员先进性教育的内涵、意义、背景和基本要求》、《坚持勤奋学习和勤奋工作》、《践行“三个代表”永葆共产党员先进性》、《县域经济理性思考》、《坚定理想信念践行党的宗旨》、《坚持“两个务必”永葆共产党员的先进性》、《当前国际国内形势与我县发展的有利因素》、《茶陵“三农”发展战略思考》等8个专题，组织县委理论学习中心组举行了5天集中辅导学习。县委中心组成员围绕新时期党员领导干部先进性具体体现在哪些方面，如何保持共产党员先进性，党员干部如何身体力行“三个代表”重要思想、促进茶陵经济社会新跨越等专题，撰写了心得体会，进行了热烈地讨论。县委常委召开了高质量的专题民主生活会，并在广泛征求意见的基础上，形成了《县委常委班子分析材料及整改意见》，推动了全县先进性教育活动的顺利开展。全国“两会”召开后，我们针对当时的热点问题——台海局势，及时邀请湖南师大公共管理学院副院长周仲秋来茶陵作《台海局势与＜反分裂国家法＞》专题报告，生动地开展了形势政策教育。十六届五中全会召开后，县委中心组认真学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，紧密联系茶陵实际，讨论研究了《茶陵县国民经济和社会发展第十一个五年规划》，为茶陵县下一个五年的发展描绘了宏伟的蓝图。12月初，邀请市委党校专家举行了《公务员法》专题讲座。

　　（二）在学习方法上着力于创新形式。今年以来，县委中心组开拓创新，与时俱进，注重理论学习的“三结合”，切实提高了中心组集体学习质量。一是集中学习与个人自学相结合。县委中心组原则上每月安排一次集中学习，全年共进行20次17天集中学习，参学率全年超过了95%。同时，我们配发了《构建社会主义和谐社会学习读本》、《保持共产党员先进性教育学习读本》、《湖南省“四五”普法读本》等学习资料，供县委中心组成员平时自学参考。这样，既保证了重大课题的学习深度和广度，又充分调动了领导干部自我学习的自觉性和主动性。二是“请进来”与“走出去”相结合。在学习中，县委中心组注重紧密结合实际，聘请省市领导、知名学者专家来辅导，从政治和理性的高度帮助中心组成员转变观念，提高加快发展的理论素质和水平。先后邀请市委副书记刘岁文、市委宣传部副部长兼市委讲师团主任何辉宇、湖南师大共管理学院副院长周仲秋教授、湖南师大区域经济学家朱翔教授、省委统战部副部长蔡建和、中国工程院院士周后元、中国科学院自动化研究所所长谭铁牛等来茶授课。今年5月和11月，县委组织中心组成员、乡镇、科局主要负责人和企业家代表近140人分两批到浙江省委党校学习培训15天，参观考察当地知名企业、开发区、城市建设、村镇建设等。通过“走出去”，茶陵县的领导干部亲身感受到这些地方之所以发展较快，就在于思想理论上站在了一个较高的起点，在于他们有一种全方位的开放意识和精神。三是请人辅导与自我辅导相结合。为了充分发挥中心组成员学习的主动性，不断增强县委中心组自我教育功能，我们对中心组的学习方式进行改革，改变过去单纯请人辅导的作法，把请人辅导与自我辅导有机结合起来。今年开展保持共产党员先进性教育活动，共安排8堂辅导课，其中6堂课是县委中心组成员讲授。我们逐步推行中心发言人制度。如开展计生法规知识学习讲座，联系和分管计生工作的副书记、副县长作中心发言；学习十六届五中全会精神，所有中心组成员都联系茶陵实际对《茶陵县国民经济和社会发展第十一个五年规划》提建议和谈想法。

　　（三）在指导实践上着力于学以致用。学习的目的在于应用，我们按照胡锦涛总书记“学以致用，用以促学，学用相长”的要求，努力把理论学习成果转化为推动茶陵经济和社会发展的措施。一是坚持理论学习与创新工作思路相结合，不断增强驾驭全局的能力。用科学理论指导科学决策是县委中心组成员一贯坚持的原则，每次重大决策，我们都要专门组织学习和研讨，集思广益，形成共识。在深入学习研讨的基础上，我们确定了“一个突破口”（招商引资）、“两大战略”（办电兴工、拓城兴旅）、“三个重点”（财源建设、农业产业化建设、深化改革）的发展思路。由于坚持用科学理论指导实践，推动工作，坚持真学、真用，从而使理论学习取得了实实在在的效果，真正做到了工作有推动，事业有发展。预计2005年，全县实现GDP34.2亿元，较“九五”期末年均增长11.25%；人均GDP6937元，年均增长11.26%。工业经济稳步发展，初步形成了以水电、建筑、化工、纺织、煤炭和农产品加工为主体的工业经济体系。实现财政收入1.8亿元，年均增长10.8%。二是坚持理论学习与改进工作作风相结合，不断增强勤政为民的能力。为深入贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，努力推进县域经济再上新台阶，县委决定2005年县级领导继续实行“六包”责任制（即每位县级领导包办一个联系点，包负责一个移民村，包协调一个在建工程，包服务一个规模企业，包引进一个招商项目，包主抓或参与一个重点项目）。县委中心组成员坚持经常深入村组农户、工厂车间，积极帮助群众解决生产生活的困难。三是坚持理论学习与开展调研相结合，不断增强科学执政的能力。县委中心组成员经常带着问题走出去，沉下去开展调查，理论研究取得较好成果。县委书记阳卫国撰写的理论文章《茶陵县发展民营水利的启示》被《学习与研究》、《湖南省委内参》等刊物登载。县长余明刚撰写的理论文章《以科学发展观统揽县域经济》被《理论与实践》、《学说连线》等刊物登载。县委常委、宣传部长徐冬生带着“加强农民教育”的课题，走村下乡调研了一个星期，最终撰写了高质量的调查报告《不可忽视的是农民教育问题》。县委学习中组成员全年撰写理论文章86篇，其中在市级以上刊物发表28篇，在省级以上刊物发表15篇，在国家级刊物发表10篇。

　　二、基本做法和体会

　　（一）领导高度重视，深化了对中心组学习的认识。茶陵县委把中心组学习列入了重要议事日程，切实加强了对理论工作的领导。一是成立县委学习中心组领导小组，县委书记阳卫国亲自担任组长，县委副书记担任副组长。县委书记阳卫国认真履行组长职责，亲自审定中心组学习年度计划，每次集中学习都亲自确定专题，主动安排学习时间，亲自主持学习讨论，并带头作学习发言。二是县委领导干部带头学、带头讲、带头写、带头用。县委书记阳卫国、县长余明刚亲自为县委中心组成员集中授课，并带头在全县各类集中培训班上和先进性教育联系单位作辅导报告，各中心组成员也分头到自己联系的乡镇和单位作学习辅导。三是在财政经费紧张的情况下，拨出1万元专款用于县委中心组理论学习，确保了县委中心组理论学习顺利开展。

　　（二）健全制度建设，确保了中心组学习的规范化。为了强化县委中心组学习的外部约束机制，我们制定了县委学习中心组理论学习“五项制度”和《茶陵县领导干部学习和调研制度》，严格执行集中学习研讨制度、学习考勤制度、中心发言制度、调查研究制度等，《茶陵县领导干部学习和调研制度》还被纳入《领导干部从政规范选编》一书。我们尤其注重以下几项制度：一是坚持集中学习制度。县委中心组原则上每月安排一次集中学习。由于县委主要领导高度重视、亲自部署，中心组成员出勤率高，集中学习收到较好效果。二是坚持学习情况通报制度。县委中心组每次集中学习讨论情况由中心组秘书整理后，通过电视媒体进行报道，以带动各级党委（党组）中心组学习。同时，形成文字及时向上级主管部门汇报。三是坚持检查考核制度。我们认真组织县委中心组成员参加“四五”普法考试，该项工作受到省、市有关部门的高度肯定。我们统一发放县委中心组成员学习笔记本和《茶陵县处级领导干部2005年度理论文章发表登记表》，坚持年度调看一次学习记录本和登记表，加强对学习调研的督促检查。

　　（三）弘扬良好学风，增强了中心组学习的针对性。理论学习必须抓住理论联系实际这个关键，才能做到有的放矢。在学习过程中，我们坚持从实际出发，以当前改革和发展中面临的实际问题，以我们正在做的事情为中心，坚持和弘扬理论联系实际的良好学风，推动了理论学习向广度和深度拓展。一是紧密联系新的形势发展，把学习理论和学习新知识结合起来。为适应区域经济竞争日益激烈的新挑战新要求，我们加强了领导干部对现代经济、科技、法律和管理知识的学习，努力提高领导干部在新形势下管理经济社会的能力和水平。今年2月份，我们组织县四大家主要领导参加市委宣传部组织的，中央党校教授、博士生导师陈雪薇主讲的《中国特色社会主义道路的开辟与发展》专题报告会；10月份，组织部分科局长、企业家代表赴市参加中国加入WTO首席谈判代表龙永图讲座活动。二是紧密联系改革发展中的重大战略问题，把解决认识问题与解决实际问题结合起来。针对我县思想观念相对落后，投资兴业意识不强，民营经济发展缓慢等突出矛盾和问题，由县委中心组成员带队，组织乡镇、县直有关单位负责人和企业家代表，先后赴江西永兴、莲花、福建厦门、江苏苏州、浙江等地区考察学习，学习先进地区的发展理念和发展经验，做到了解决认识问题和解决实际问题的有机统一。三是紧密联系自身思想作风建设，把改造主观世界与改造客观世界结合起来。中心组成员结合开展先进性教育活动，不断运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强自身党性修养，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，认真解决基层反映强烈的热点难点焦点问题，抓好党风和政风建设，落实党风廉政建设各项制度，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。

　　当然，我县的中心组理论学习工作虽然取得了一定的成绩和突破，但也存在一些问题和不足，如在学习观念上还需进一步加强（极个别人在理论学习上存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象），在学习的内容上还缺乏系统性和完善性，在学习经费上还缺乏坚实的保障，在学习考核上还缺乏过硬的举措，这一切都有待于今后改进和努力。（陈科整理）

　　(稿源：红网)

　　(作者：陈科)

　　(编辑：刘纯)