京报指中国在社会和谐方面面临的新挑战有三表现

　　中新网12月19日电《光明日报》今天刊文指出，在市场经济发展的过程中，由于社会各个成员在经济体制转化过程中的地位不同、社会角色不同、能力不同，导致他们在收入、获得财富的多寡上出现了较大差距，这使中国在社会和谐方面面临着新的挑战。

　　文章列举了新挑战的三方面表现。

　　一是城乡、地区、收入差距不断扩大。从城乡差距看，中国在人均GDP达到1000美元之后，城乡差距继续拉大，2004年达到3.3：1，是1984年的2倍。如果扣除实物因素和物价因素的影响，城乡收入实际差距更大。从区域差距看，进入上世纪90年代以后，地区发展不平衡呈逐年扩大的趋势。从经济总量看，东部地区占全国经济总量的比重不断提高，由1980年的50%提高到了2004年的61%。国际公认的基尼系数的警戒线是0.4，1990年中国收入分配的基尼系数是0.343，此后逐步上升，2000年为0.417，2004年已达0.458。

　　二是就业再就业压力不断增大。新增劳动力就业与失业人员再就业问题同时出现、相互交织。表现在：劳动力总量增加；下岗失业人员数量居高不下；结构性矛盾突出；农村富余劳动力转移规模加大、速度加快；大中专毕业生就业问题日益突出等等。

　　三是社会保障体系急需完善。社会保障体系包括社会救助、社会保险、社会福利、优抚安置和住房保障等，其中，以养老、失业、医疗和工伤为主要内容的社会保险是社会保障体系的核心。社会保障体系目前存在的问题集中表现为：覆盖面窄；失业保险和低收入阶层的基本生活保障制度相对滞后，对于新出现并将在相当长期内有增无减的以结构性下岗失业为主的贫困群体缺乏妥善处理办法；社会统筹层次低，标准不一。

　　文章指出，“十一五”时期是中国经济社会发展的关键时期。既面临着“黄金发展期”，又面临着“矛盾凸显期”。破解这些经济社会发展中的难题，其根本途径是构建以公平正义为基础的和谐社会。当前应当重点解决好以下几个问题：

　　一是树立公平正义的理念和共识，形成促进社会公平正义的政治环境。这需要防止两种倾向：一是把公平等同于绝对平均主义，一是脱离具体历史条件去追求公平。二是深化改革，转变政府职能，形成促进社会公平正义的体制环境。三是注重公平，形成促进社会公平正义的政策环境。四是建立有效的利益冲突解决机制，形成促进社会公平正义的机制环境。(徐浩然、王子龙)