我国审计模式向效益审计转变 为节约型社会塑型

　　据悉，我国审计模式将发生重大转变，这就是从传统的财务收支审计为主向效益审计为主转变。这种转变，不单纯是审计技术改变的问题，也不单纯是审计理念改变的问题，而是体现了更高层次审计目标的要求，对于中国审计工作的未来有着非同寻常的意义。

　　审计署的李金华审计长在不同场合多次强调，审计工作未来的发展方向是要积极探索中国特色的效益审计之路。这一点在审计工作发展规划中也得到了印证：《2003至2007年

　　据有关人士介绍，效益审计的重点，主要有三个方面：集中揭露重大的损失浪费问题，节省国家财政资金，防止国有资产流失。由此可见，今后的审计，就是要为节约型社会从财政上塑型。

　　由于不合理的资金使用问题并非违法或犯罪，不是传统意义的“以权谋私”或“国家财政资金流失”等，所以在以往的审计过程中，揭露出的投资领域存在的违法乱纪问题相当多，关于花得值、花得好的审查相对比较少。但是与触目惊心的违法违规黑洞相比，“合法”却不合理的资金使用黑洞同样让人触目惊心。而按效益审计的要求，今后的审计工作的重要标准，就是要看纳入审计的各级各界是否做到了少花钱多办事，是否实现了国有资产的保值增值。

　　依效益审计的标准，目前一些地方和部门所存在的不重视经济效益，片面追求“形象工程”、“政绩工程”，低水平重复建设，决策失误、管理不善等问题造成国有资产的损失浪费，在效益审查中是难以过关的。效益审查不仅可以审查、评价财务控制是否符合法律、规定等，而且可以审查、评价政府与国有企业的工作效果；可以对各种资源的运营效率作出更加科学的评价，防止国有资产流失，督促政府提高公共服务质量和行政管理水平。

　　当然，这并不意味着实现了效益审计，以往审计中的一组组触目惊心的数字就会自动地消失殆尽。作为改革推动力量的审计工作，仍需要不断地根据新情况作出及时的战略调整，为建设节约型社会真正管好钱袋子。(文／楚天舒 )

　　来源：新华社/瞭望周刊