温铁军：新农村建设重点是调整“两大结构”

　　新华网长沙１２月１９日电（记者 丁文杰、谭剑）中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军１９日在此间指出，当前中国社会主义新农村建设最大的困难是，以往几十年中已经形成的不合理、不平衡的利益结构和经济结构，而新农村建设的重点就是要调整这两大结构，使之更加合理。

　　温铁军是在１９日于长沙召开的第三届中国村官论坛上发表上述见解的。

　　他说，在中国推进市场经济建设的进程中，已经形成了一些不合理的利益结构。推进社会主义新农村建设，就是要调整那些不合理的利益结构，这就必然触及到一些人的既得利益。温铁军尖锐地指出，现在很多地方将官员的个人利益与地方的招商引资捆绑在一起，导致个别官员跑马圈地、圈水、圈煤、圈资源，入股、参股等，从而引发社会矛盾。“中国是个资源短缺的社会，如果官员的利益牵涉其中是导致许多社会群体性事件发生的重要原因。”

　　其次，中国现有经济结构不平衡。温铁军分析说，投资、消费和出口是拉动经济增长的三驾马车，而我国目前的现状是投资和出口是两匹精良强壮的“马”，而中间驾辕的消费却是一头“瘦驴”，我国投资和出口对经济带动力很强，但消费明显不足，被一些国外专家称为“大中国、小市场”。他指出，消费不足的问题关键是广大农村的消费启动不起来。上世纪８０年代，中国有长达４年的时间，农民收入增长超过城市市民，中国经济出现了“黄金增长期”，当时光乡镇企业就带动农村劳动力就业１７００至１８００万人。到了９０年代，农业的土地、劳动力和资金“三要素”都慢慢地从农村流出来，而“三农”问题也就逐渐显现。

　　温铁军认为，目前中国大的利益结构和经济结构已经形成，很难立即调整，这两个结构的调整主要靠社会主义新农村建设来推动。“新农村的建设内涵深远，不仅是基础设施、道路、水利建设，更重要的是农村组织架构和农村的利益调整及重新配置。”温铁军说，“社会主义新农村建设要在试验、试点的基础上稳步推进，各地虽要闻风而动，但不能盲目攀比，搞政绩工程、面子工程。新农村建设不是青砖蓝瓦修房子，而是推动农村政治、经济、社会、文化等综合全面地发展。”（完）

　　新农村建设：全球化背景下的新长征

　　十六届五中全会对建设"社会主义新农村"的总体要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。中国在２０世纪５０年代就提出过"社会主义新农村"这一概念，此次则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。

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　　改革的任务还很艰巨，特别是农村基层民主改革还困难重重。迈开改革大步，真正把社会主义新农村建设的任务落到实处，不仅对政府是一个挑战，对农村青年也是一个挑战。

　　我们依靠什么建设新农村？

　　笔者在地方政府从事农业、农村工作多年，经常往乡下跑，时常听到农民这样朴实而又风趣地说：“我们农民条件并不高，给点儿政策就‘活跃’，给点儿阳光就‘灿烂’！”这里有许多令人深思和忧虑的问题：部分农村的贫困状况，有历史的原因，也有地理环境的原因，还有政策和人为的因素。在新时期要推进新农村建设必须坚持“八靠”。