金人庆：三农支出3000亿 财政支农呈五大新变化

　　新华网北京１２月１９日电（记者谢登科）２００５年仅中央财政安排用于“三农”的支出就将超过３０００亿元，有力地保障了国家的粮食安全，增加了农民收入，促进了农村发展，农民受惠之实、满意程度之高，是多年来少有的。财政部部长金人庆１９日在全国财政工作会议上作上述表示。

　　金人庆说，我国财政支农工作呈现的新变化突出表现在以下五个方面：

　　一是支农理念有了变化。坚持“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，明确提出让公共财政的阳光逐步照耀农村。

　　二是支农力度有了变化。连续大幅度增加“三农”投入，预计２００５年仅中央财政安排用于“三农”的支出就比２００２年增长５０％以上。各地也不断加大了对“三农”的投入。

　　三是支农方式有了变化。制定实施了“三减免三补贴”政策，使农民直接受益的程度大幅度提高。着力用活粮食风险基金。２００５年全国３０个省份安排粮食直补资金１３２亿元，６．４２亿农民直接受惠。同时，中央财政还安排５５亿元专项资金，对产粮大县予以财力补助，调动了地方政府重农抓粮的积极性；大力支持推进粮食流通体制改革，妥善解决了国有粮食购销企业“三老”（老人、老账、老粮）问题。

　　四是支农措施有了变化。除采取措施大力支持农业科技推广、农业产业化、农村扶贫开发、林业生态建设外，还主动适应新形势需要，积极探索采用投资参股、专项贴息等形式，更加有效地发挥财政农业综合开发资金的引导、示范和带动作用；运用关税政策鼓励进口国内短缺的农业生产资料；大力支持农民专业合作组织发展、“民办公助”小型农田水利建设和测土配方施肥等，全方位推动解决“三农”问题。

　　五是支农资金使用管理有了变化。对财政支农资金开展了形式多样的整合试点，提高了财政支农资金的整体使用效益。

　　与此同时，农村税费改革不断深化，开始进入了农村综合改革的新阶段。２００５年，全国牧业税和除烟叶外的农业特产税已全部免征；２８个省份已免征农业税，其余３个省也有２１０个县（市）免征农业税；中央财政为支持农村税费改革安排的转移支付资金达到６６４亿元，比２００２年增长２７１％；基本实现了“减轻、规范、稳定”的改革预期目标，８亿农民得到了实惠。（完）

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