2006年：司法行政系统“五大改革”推向深入

　　新华网北京１２月１９日电（记者李薇薇）推进监狱体制改革，完善刑罚执行力度；扩大社区矫正改革试点；推进司法鉴定管理体制改革；进一步改革完善律师制度；加大法律援助工作力度……在即将到来的２００６年，这“五大改革”将作为我国司法行政系统的“重头戏”进一步推向深入。

　　在１９日举行的全国司法厅（局）长会议上，司法部部长吴爱英表示，在２００６

　　社区矫正是与监禁矫正相对而言的刑罚执行方式。我国刑法和刑事诉讼法规定了非监禁刑制度，但是没有形成社区矫正的明确概念，更没有建立一套完整的制度。为改革和完善中国特色刑罚执行制度，２００３年，司法部选择了６个条件较好的省(市)进行试点，２００５年又扩大了１２个省（市）。从２００６年开始，这些地方的社区矫正将进一步规范完善，建立有关规章制度，为社区矫正立法奠定基础。

　　司法鉴定管理体制和机制也将在２００６年得到建立和完善。对此，司法部将研究建立司法行政管理与行业协会自律管理相结合的“两结合”管理体制，建立健全司法鉴定业务管理和程序规则制度，建立司法鉴定机构资质、鉴定质量评估制度，重点做好对司法鉴定人的专业培训，积极推进司法鉴定技术标准建设和司法鉴定管理信息化建设等。

　　在律师管理体制改革上，除继续做好公职、公司律师试点工作，加强律师队伍长效机制建设外，２００６年的重点将是加快律师收费制度改革，指导和推动各地制定当地的律师收费办法和标准。

　　“争取明年底以前出台《法律援助服务标准和评估办法》、《社会组织参与法律援助工作的规定》。”吴爱英表示，在２００６年将进一步加大法律援助的工作力度，加紧制定有关规章。她还要求各地加紧制定公民经济困难标准、法律援助办案补贴标准、法律援助事项补充范围等“三项标准”，进一步解决法律援助经费不足等问题，加强法律援助机构和人员规范化建设，进一步提高法律援助服务质量。