迈向航运中心的另一步（观察）

　　●浦东国际机场扩建工程项目近获国务院批准。按照调整后的总体规划，浦东机场最终将成为拥有3个航站楼、2个卫星厅和5条跑道的国际航空枢纽

　　●如果把上海国际航运中心的建设比作一个人的两条腿，那么，洋山深水港的开港启用已经迈出了第一步，浦东国际机场扩建则与之相呼应

　　核心航空枢纽新格局

　　“1996年在做浦东机场规划时，真没有想到，上海航空业的发展竟会如此之快。”上海机场集团董事长、浦东机场二期工程建设指挥部总指挥吴念祖十分感慨。

　　当时预测到2005年底，浦东机场的年旅客吞吐量为2000万人次，货邮吞吐量75万吨。但去年浦东机场的客运吞吐量就已达2100万人次，今年预计将达2500万人次；去年的货邮吞吐量达170万吨，排名世界第14，今年预计达到220万吨，有望跻身世界前十位。

　　在经济全球化进程中，航空业已经成为重要的推动力量和基本要素。航空枢纽是全球主干航线网络中的重要节点和全球航空运输的制高点，是一个国家、一个地区参与国际竞争、融入世界经济循环的高效途径和理想平台。航空港与海港一样，在一个地区往往会形成一个枢纽港辅以周边多个喂给港的局面。

　　吴念祖指出，为了争夺亚洲枢纽机场地位，从韩国的仁川机场到日本的成田机场及名古屋机场，以及泰国曼谷机场和新加坡樟宜机场等，都按照枢纽机场的规模规划建设。竞争的另一核心是争夺前来中转的客源。目前，浦东机场的国际中转客流仅占5％左右，目标是要达到30％—40％。

　　根据国际航空协会的数据，一个航空港每增加100万人次客流，就会给当地创造1亿元的GDP和2500个就业岗位。“民航总局已经把上海列为2020年中国建成民航强国要打造的3个国际枢纽机场之一。我们很有危机感，周围的枢纽级机场已经对我们形成了包围圈，如果再不加快建设、奋力追赶，主干线的航班就将旁落他人。”吴念祖称。

　　2％货运量有40％附加值

　　有数据显示，虽然航空运输量只占所有交通货运的2％，但它的附加值却高达40％。近日，全球最大物流企业———美国的UPS准备将其“国际转运中心”落户在浦东机场。“我们已经签署了谅解备忘录。”上海机场常务副总裁李德润称，物流巨头转运中心的进驻，会给上海现代物流业带来强大的推动力。

　　综观世界主要的国际经济中心城市，都具有较强的集散功能，可以在广阔的范围内发挥辐射和带动作用。有专家指出，上海航空枢纽建设将充分发挥航空运输的优势条件，为国际贸易和国际性高科技产业的生产协作提供快速、及时的服务，有力地促进上海“四个中心”建设和服务功能的提升。值得关注的是，以上海为基地的全货机已达到15架，其中东航9架、上航1架、扬子江快运5架，约占目前国内全行业货机总数的一半。此外，上海航空枢纽建设还将突破单一方式的运输功能，通过与公路、铁路、水运等多种运输方式的有机结合，为构筑上海国际航运中心奠定牢固基础。

　　“从远景来看，浦东机场货运更有望在客运之前赶超亚洲其他机场，成为航空枢纽港。”吴念祖预测。

　　两大机场功能相互协调

　　此次公布的浦东机场总体规划中，最终将建成包括3个航运楼、2个卫星厅、5条跑道的新格局。目前，浦东机场扩建工程已经获得国务院批准，并将于近期全面开工。扩建工程包括第三条跑道、第二航站楼和西货运区，预计2007年年底建成，2008年奥运会前全面投入使用。

　　据介绍，第二候机楼将采用三层式结构，13.6米高度为国际出发层，8.4米为国际到达层，而4.2米为国内出发到达“混流层”。这是国内机场首次采用国内出发和到达合为一层的设计模式，将大大缩短旅客中转航班的时间。负责第二候机楼总体设计的现代集团总裁张桦称，与第一候机楼相比，第二候机楼则强调自然与人性化。模拟图中宽敞通透的候机大厅里浅黄色的格调让人觉得十分温暖，木质材料的运用将给人以融入自然的惬意。

　　浦东机场扩建工程完成后，上海将形成以浦东机场为主、虹桥机场为辅的航空发展格局。浦东机场将成为我国大型航空枢纽机场，主要承担国际航班出发、到达和中转，国内转国际和国内转国内的中转飞行；而虹桥机场主要承担国内民航点对点的航班飞行，部分国内航班的中转，以及国际航班的备降功能。

　　《华东新闻》(2005年12月20日第一版)