2005年的中美关系实现了从“9·11”时期向后“9·11”时期的过渡。在“9·11”以后的三年多中，美国的注意力压倒性地被反恐所吸引，中美两国在反恐、防止大规模杀伤性武器的扩散等方面进行了卓有成效的合作，中美关系有了明显的改善。到了今年上半年，情况有所变化。美国国会反对中海油收购加州石油公司；一些国会议员提出议案要迫使人民币升值；美国国防部关于中国军力的报告着力宣扬“中国威胁论”，种种事态表明，反恐对中美关系的积极影响基本过去。
在这种时候，中美关系可能再次出现波动。但中国经济的发展和综合国力的增长不能不让美国刮目相看，美国感受到了中国在国际政治和世界经济中的分量。今年下半年，由于双方的共同努力，中美关系实现了平稳过渡，并有所改善。下半年的主要事态发展包括：胡锦涛主席9月在纽约与布什总统的正式会晤，布什11月对中国的访问；美国内阁成员对中国的密集访问，著名鹰派代表国防部长拉姆斯菲尔德也在10月来访；中美两国就今后三年的纺织品贸易问题达成协议；美国副国务卿佐利克与中国外交部副部长戴秉国举行两次战略会谈；佐利克9月21日关于中美关系的讲话引起了中美两国政界和学界的广泛注意。讲话的基本点是，美国承认中国的发展是不可遏制的，但中国的发展对美国的利益和在东亚乃至全球的地位意味着什么，美国仍不放心，因此还要两面下注。美国又认识到，地区和全球的重大问题没有中国的参与是无法解决的，于是佐利克提出中国应当成为国际体系的负责任的“利益相关者”（佐利克在讲话中反复用了七次stakeholder这个词）。即是说，中国可以发展，但不能损害美国的利益，或者说还要有利于美国利益。我们对其中部分内容有不同看法，但这个讲话的总的调子是积极的。
台湾问题在今年的中美关系中相对来说比较平静。从2003年12月9日布什在记者招待会上批评陈水扁以来，布什政府的政策就是维护台海的现状，反对单方面改变现状，布什总统还一再表示反对“台独”。这种政策与中国政府维护台海稳定的政策有共同之处。于是就出现了一种中美两国政府联手遏制法理“台独”的新形势。今年由于大陆采取了一系列重大举措，台海紧张局势出现缓和，这反过来增加了中美关系中的稳定因素。
当前两国之间的主要问题是贸易摩擦，美国对华贸易的巨额赤字、人民币汇率、对美国知识产权的保护，这三个问题是现在美国国会对中美关系最主要的关注。
中美关系中出现的一个新趋势是，两国关系越做越大，或者说，它的基础越来越广阔。两国关系除了双边问题，还包括了地区问题和全球性问题。在此次釜山APEC会上和布什来访中，两国在防控禽流感问题上的合作就是一个很好的例子。循着现在这个路子发展下去，中美关系在今后数年中保持稳定是完全有可能的。
（作者为中国社会科学院美国所研究员）
《人民日报海外版》(2005年12月20日第一版)
