“面向中国大西南”（专访）

　　本报记者郑园园李琰

　　不久前，记者在北京采访了应邀前来访华的法国开发署署长塞韦里诺（见图，本报记者郑园园摄）。

　　记者：我国公众对法国开发署了解很有限，请介绍这个机构的性质和运作程序。

　　塞韦里诺：法国开发署成立于1941年，是执行法国政府对外发展援助政策的非营利性机构。我们同时参与联合国、欧盟以及其他国家、地区的战略合作。宗旨是帮助发展中国家脱贫，创造更多就业机会，促进受援国经济、社会的发展以及资助法国海外省和海外领地的经济发展。

　　我们的主要业务是和受援国的国营或私有企业、地方政府机构进行项目合作，提供长期低息贷款和补助金。我们的业务范围遍及世界90多个国家。

　　法国开发署筹措到的援助资金有60％来自其他金融机构，如世界银行、亚洲发展银行等，亚发行是我们最主要的融资伙伴。我们自己每年投入20亿欧元周转金。

　　记者：请介绍开发署在世界上一些成功的援助项目。

　　塞韦里诺：近10年来，突尼斯经济快速发展，我们帮助它深化经济结构调整，加快企业改革和私有化步伐，同时加强基础设施建设，帮助这个缺水的国家管理水资源。我们在南非帮助黑人争取接受教育、获得医疗等社会福利以及就业，这有助于改善南非种族不平等状况。最近，我们制定了尼罗河流域的长期援助项目，对尼罗河盆地综合治理、水利大坝修建以及水资源合理分配等项目，进行了各种资金援助。

　　记者：让我们回到中国的话题上来吧。请介绍你们在中国的发展情况。

　　塞韦里诺：我们是在法国政府的推荐下，于2003年12月进入中国的，2004年7月在北京设办事处。虽然起步较晚，但已同中国财政部、中国国家发改委和西南地区各省市建立起密切的合作关系，有了很好的合作项目。我们面向中国大西南，援助重点是以云南省为主的中国西南地区，希望和当地政府合作，帮助这些地方摆脱贫困，开发能源，减少中国东西部差异。

　　2003年和2004年，我们分别给中国3500万欧元贷款援助，今年的贷款额达1.5亿欧元。已经确定的3个重点援助项目是：8000万欧元资助洛阳—张家界电气化铁路，4000万欧元资助武汉热电联产项目，剩下3000多万将资助建设重庆巫溪水力发电站。此外，开发署的分支机构“经济合作投资和促进公司”还与中国实现燃气合作，为旨在清洁能源、减少石油产品进口的项目提供贷款资助。

　　2006年至2007年，优惠贷款将主要投向能源、铁路、城市交通、城市基础设施领域的开发项目。其中，对具有节能、降低温室气体排放和清洁可再生能源内容的项目，将优先考虑。

　　记者：同中国的合作为何集中在能源项目上？

　　塞韦里诺：中国经济如何在保持健康、稳定发展态势的条件下，尽量做到减少废气排放、减少使用自然资源，尤其减少对石油的依赖成了法中两国共同关注的问题，这是我们的共同利益所在。可以从城市规划、铁路交通电气化建设和非石油能源产品生产这三个方面入手，开展增效节能项目的合作。

　　记者：你们除了提供资金援助，在技术和人员培训方面有什么规划？据了解，开发署在法国马赛有一个培训中心，中国技术人员有没有可能到那里去接受培训？

　　塞韦里诺：马赛培训中心提供不同期限的培训计划。既有期限较长的硕士班课程，也有几周，甚至几天的短期培训。课程设置围绕发展问题，内容丰富而实用。随着合作的深入，中国私营企业的管理人员也有机会去接受培训。

　　记者：请您谈谈同中国合作两年来的感受。

　　塞韦里诺：我们在中国的感觉非常好。可以说，迄今获得的全是正面的体验。

　　我们面临的具体问题是：在众多的中国企业里如何挑选最佳合作伙伴。幅员辽阔的中国面临着各种各样的发展问题，我们的实力有限，所以希望找到最需要我们帮助的中国企业。

　　我们需要了解中国政府和企业的运作程序。比如，你们是如何把贷款发放下去的，下面又是如何使用的。中国太大了，它的经济政策比较复杂，我们需要时间学习和研究，以确定援助目标。我们会立足自身的金融优势，认真思考自己的经验能给中国产品带来怎样的附加值。对于中国这么大的国家发展来说，一点资金贷款起不了多少作用，我们将不仅仅满足于资金的援助，还将研究如何帮助中国企业获得自己专有的生产技能和诀窍，使之拥有强大竞争力。

　　我们需要保持谦逊的态度，同时，也希望中国政府和企业能主动了解我们，了解我们机构的宗旨、设置和项目合作的要求。总之，互相倾听、互相关注、互相了解，是成功的保证。

　　《人民日报》(2005年12月20日第七版)