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“新官不理旧账”背后的政绩情结


http://www.sina.com.cn 2005年12月20日07:07 大众网-大众日报

  据报载,目前海南省清理拖欠工程款工作总体进度缓慢,该省一位负责人说,“新官不理旧账”是不少市县清欠缓慢的主要原因。

  其实,“新官不理旧账”并不是什么新鲜事物,也并非海南一地独有,它在全国有一定的普遍性。诚然,拖欠的工程款项情况比较复杂,有的与前任领导有“剪不断,理还乱”的关系,有的是前任领导的政绩工程。现在,政绩和好处是前任的,而留下的烂摊子要新

官来摆平,新官费九牛二虎之力了结了历史欠账,不但没有好处,还耽误掉了自己创造政绩的时间和精力。在这种潜规则下,仕途苦短,哪个新官愿意趟这浑水?

  笔者以为,该现象实际上折射了官员们不正确的政绩观。官员为了尽快出成果,热衷于上大工程、大项目,捞取升迁的资本。前任的欠账后任不愿意埋单也就不难理解了,这种短平快的政绩观念是“新官不理旧账”怪现象的重要原因。

  现在,海南省政府已将清欠工作的完成作为领导干部年度考核的重要指标,对清欠工作不力或工作失职影响清欠工作进展的,将予以严肃查处。不可否认,这种做法有一定的作用。但是这仍是治标不治本的权宜之计,只要政绩情结不除,不从根本上改善官员政绩考核评价体系,这种怪现象仍不会绝迹。

  因此,上级政府要建立防止拖欠的长效机制,让官员树立理旧账也是政绩的理念,而且上级部门对旧账也要调查、分析,找出旧账的成因。如果由于前任官员行政不作为、好大喜功或者徇私枉法造成的欠账,就要追究前任的责任,不能让他们拍屁股走人,异地为官,或者带着欠账升迁。如果不处理好这些问题,即使现任领导迫于政策压力把历史欠账还了,他们可能也会上新的政绩工程,在任期内制造新的欠账,形成久治不愈的欠账怪圈。

  所以,只有建立科学的政绩考核机制,保持对官员政绩考核的连续性与长效性,才能修正官员盲目上工程、上项目的短视政绩观,避免新的历史欠账产生。

  ——中国青年报


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