履行职责不辱使命--新时期省政府参事工作纪实

　　自中央2003年下发《关于进一步做好新时期政府参事工作的意见》以来，在省委省政府领导下，省政府参事室组织参事按照“恪尽职守、坦诚建言、因人而异、各展所长”的要求开展工作，支持参事认真履行“参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊”的基本职责，受到省委省政府和国务院参事室的充分肯定和高度评价，称他们是一支“不辱使命”的队伍。

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　　参事们的“参政议政”不同于其他组织和个人，它是站在政府的角度、作为政府工作的组成部分去运作的。历年来，参事们参与修改每年一度的《政府工作报告》草案，先后共提出修改意见和建议1000多条，其中多数被采纳。省领导十分重视参事的建议，今年“两会”召开之前，徐宏力参事将有关建议寄给石秀诗省长，石省长批示给省政府办公厅有关负责人:“因《政府工作报告》已付印，请转告徐参事，对他的修改意见，我们在最后修改时予以考虑”。同时又请秘书打电话，向徐参事详细说明有关情况。

　　参事每年还要参加省政府法制办制定的立法计划论证，参加省政府一些重要的地方性法规和规章的制定工作，并提出了很多有价值的修改意见。在今年“中秋茶话会”上，当孙尔琪等参事提出“应从制度上进一步完善参事参与政府有关法规草案修改工作的建议”后，常务副省长王正福、副省长吴嘉甫作了批示，省政府法制办根据批示，研究出一套可行的实施办法，拓宽了参事参政议政的渠道。

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　　参事工作是政府了解民情、反映民意、集中民智、密切联系群众的重要渠道，“建言献策”成为参事们的重头工作。每年围绕政府的中心工作任务，参事室都要从参事们提供的数十个调研题目中，精选几个政府高度重视、群众广泛关心的社会热点问题，组织参事开展集体调研，同时支持参事积极开展个人或自由组合式调研，将所获实情及其解决办法和建议，写成书面报告直接送达省领导，并要求有关部门将办理结果及时回复参事本人。对各地因水电、交通、城镇建设征地，导致失地农民安排不当引起群访案件突出问题，省政府参事调研组经过广泛深入调查研究后，向省政府提交了《关于妥善解决失地农民长远生计问题的调研报告》。省长石秀诗批示:“参事室的同志们做了很好的工作，为解决这一问题提出了很好的建议”。他还将报告批转给其他几位副省长，进而采取措施，把这项工作纳入省政府工作日程。近年来，许多地方的失地农民长远生计问题获得了基本解决，上访明显减少。

　　针对我省一些工程开工搞剪彩、竣工搞庆典的“花架子”现象，傅素媛参事向省政府提出《建议我省工程开工、竣工不搞剪彩、典礼等仪式》，常务副省长王正福、副省长吴嘉甫等领导均批示“此意见好!”石秀诗省长批示:“此事请省委办公厅、省政府办公厅严格把关”。之后，各地均按照省长批示办，一股求真务实的政风风行黔中大地。

　　参事们“建言献策”十分活跃，每年都有约20件报告送达省领导，内容涉及我省经济社会和人民生产生活的方方面面，与历史上相比，不仅数量增加，质量也有明显提高。

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　　“咨询国是”是参事工作特有的职责。省领导曾先后向参事咨询“1880—1949年贵州省历代党政军主要负责人简况”、“花溪西舍周恩来曾居处列为省级文物保护单位”、“贵阳市西郊水厂工程取水源方案”等问题，省政府参事室都组织参事如期完成了调研任务，所提供的咨询意见，省领导都作了批示，并被有关部门采纳。

　　去年春，副省长吴嘉甫向参事们提出了“贵州民族民间文化保护工作”的咨询课题。参事室组织参事调研组深入10多个县市区的重点民族村寨开展调查工作，及时向省领导提交了《对我省民族民间文化保护工作的几点建议》，集中了各地干部群众和参事们的智慧，在所列出的七大建议中分设的27条具体建议，省领导阅后认为“极有参考价值”，并批转省民宗委、省文化厅、省建设厅、省旅游局等单位研究办理。今年，全省各地加大对民族民间文化保护和开发利用的诸多举措，均在《建议》的内容中有具体陈述。我省参事“咨询国是”的质量水平有了新的提高。

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　　参事工作是党的统一战线工作的重要方面，参事室是政府系统里唯一的统战机构，“统战联谊”成为参事工作的传统内容。多年来，省政府参事充分发挥各自的海外关系优势，采取通信、打电话、赠送书画条幅、寄送贺卡等方式，与“三胞”和国外亲友联谊，宣传“一国两制”方针、反对台独;宣传家乡建设新貌，邀请对方回国回乡观光;宣传党的统一战线新政策、新成就等等，做了许多有益的工作。

　　在今年纪念抗战胜利60周年活动中，94岁老参事吕传镛等接受了中央电视台专访、91岁老参事刘铁轮等应邀出席省委统战部座谈会，他们用参加抗战的亲身经历，揭露日本侵略者对中国人民犯下的滔天大罪，痛斥日本当局企图歪曲历史的险恶用心，为在国际上合力提升中国抗日战争历史地位做出新的努力。这些情景经过媒体宣传后，收到显著的效果，为我省参事工作增添了新的风采。

　　作者：葛诗畅来源：金黔在线—贵州日报