【南京日报报道】 （通讯员秦纪南京日报记者左中甫）限时办结制、服务承诺制、首受负责制、绩效考核制、岗位责任制……把这些单独看来并不新鲜的招术“嫁接”、“合成”起来，这正是秦淮区目前加紧推行的一项颇富创意的管理创新。记者获悉，为建立行政执法工作在阳光下运行机制，提高机关工作的服务质量和效率，进一步优化投资环境，该区把推行“贯（彻）标（准）管理”作为建设服务型政府的内容之一。全区行政执法部门管理工作3年内将全部纳入ISO9001质量认证管理体系，完全实现权力在阳光下运作。据介绍，作为行
政效能建设的重要抓手，秦淮区“贯标管理”经过成功试点后目前正在有关行政执法部门中悄然铺开。
从2003年7月开始，秦淮区纪检监察机关会同区房产管理部门大胆将这一管理标准体系应用到房产管理工作中，取得了初步成效。“质量标准化、流程科学化、过程控制化、监督制度化、改进持续化，这是贯标管理的五个显著特色。”负责此项工作的同志介绍说，“以经济适用房购租为例，以前由于管理工作不够公开、规范，造成工作执行中存在很多争议。这项工作纳入了贯标管理后，房产部门把经济适用房适用人群、申请和选房程序都清楚地列出，打印在卡片上，申领群众一看就明白，便于对号入座和实施监督，有效地避免了暗箱操作，群众的满意度大大提高。”
房产部门的成功实践推动了“贯标管理”在秦淮全区的遍地开花。以“程序控制、痕迹管理、持续改进”为核心的贯标管理，如今正在越来越多地渗入全区行政执法部门的日常工作：在税务部门，过去拖上三四天的税务登记现在一个工作日就可办结；在机关大楼，上班期间上网聊天、打游戏的工作人员将受到训诫警告；在窗口服务部门，“贯标”工作开展情况也受到区效能办的明查暗访……区纪委有关同志说：“贯标管理是一项基础性、规范性的权力制约方式，我们要通过贯标工作的不断推进，把管理者转为服务者，在全区行政执法部门形成牢固的按规矩办事、按程序办事的习惯，推进职能部门更加有效地改进服务工作，不断优化投资环境建设，服务全区发展。”据了解，这项工作也得到了群众的认可。近日，在全区进行的评议机关结果表明，群众对全区各部门工作的总体满意度较以前提高了18．5％。(编辑暴雪)
