聚焦供暖:别让供暖改革变成“取暖难取暖贵”

　　建设部、国家发改委、财政部等部门联合下发《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》。《意见》指出，原则上各地区可用两年左右的时间实现供热商品化、货币化。（《京华时报》12月18日）

　　供暖需要改革了，这是一个不需要讨论的问题，但供暖怎么改革却是一个问题。“两年内实现供热商品化货币化”的改革，会不会一不留神成为取暖难、取暖贵，让相当一部

　　哪些人能拿到采暖费的“明补”？在我看来，能拿到明补的只能是公务员、事业单位工作人员和国有大中型企业的员工等，其他人想拿到所谓的“明补”的可能性能有多大？一些私营企业主们会给员工发采暖费吗？而那些自由职业者就更不用说了吧。

　　目前具备供热商品化的条件吗？要想实现供热商品化，首先应该能够做到像水电一样分户计量。但现在具备了分户计量的房子到底有多少？事实上，就算是那些实现了分户计量的也相当麻烦，因为时下技术上根本就不过关。据报道，2002年到2004年间，哈尔滨的供热企业共为用户安装了两万块供热计量表，但一个采暖期过后这些表都成了废表。原因是无论国产表还是进口表，都不适应现有供热系统条件下的“浑水”要求，水表用不了多久就被水中的杂质腐蚀糊死了。如果这些问题解决不了，还是像现在这样按采暖面积收费的话，那又叫什么商品化呢？

　　更需要注意的还有价格问题。《意见》中说，各地区人民政府可根据本地区供热的燃料特点，当煤炭等燃料价格在一年内变化达到或超过10％后，相应调整热力生产的出厂和供热销售价格。那么，彻底商品化后供热价格能不直线上升吗？而能够拿到明补的人到底能有多少？在实行分户计量困难的前提下，不能承受供暖费的人会不会越来越多？挨冻会不会成为新的社会问题？还有，对“供热商品化、货币化”的改革早已经开始了，但直到目前，将供暖费纳入工资发放的地方到底有多少？另外，在供热市场上想引进真正的竞争可能吗？

　　供暖改革涉及千家万户利益，应该怎么改革绝对不是一个小问题。(裴娇健)

　　建设部:关于进一步推进城镇供热体制改革意见

　　冬季采暖是我国北方地区城镇居民的基本生活需求。新中国成立以来，供热事业的发展对发展经济、提高人民生活水平和改善环境发挥了重要作用。但长期形成的职工家庭用热、职工单位交费的福利供热制度积累的矛盾和问题比较多，尤其是收费难、设施老化、能耗高、浪费大、环境污染严重等，影响了城镇供热事业的健康发展。通过改革城镇供热体制，切实解决福利供热制度中存在的矛盾和问题，是保障北方地区居民采暖，落实建设节约型社会要求的一项重要工作。各地区要充分认识改革的重要性和紧迫性，把推进供热体制改革作为事关人民群众切身利益、社会稳定和建设节约型社会的重要工作来抓，统一思想、转变观念，切实做好供热体制改革的各项工作。

　　新华调查：供暖市场谁来监管？

　　１１月１２日，因“擅自增设机构”，刚刚成立３个月的吉林省长春市“供热执法大队”被责令取消，这意味着“供热执法大队合不合法”的争论暂时有了一个结果。

　　但是，长春市民和供热企业对供热问题的关注，并没有因“供热执法大队”被“摘牌”而停止，供热市场需不需要执法、究竟谁来执法的问题再次引起关注。

　　供暖部门遭遇亏损 难堪巨额欠费重负

　　随着冬季的到来，供热取暖不仅成为了我国北方城市居民经常感到头痛的问题之一，供热部门也在为此饱受磨难。据《中国电力报》报道，我国热电厂亏损面积达90%，这使担负着供热工作的相关热电部门不得不负重前行。热电部门所遭遇到的亏损境况，在内蒙古显得尤为突出，内蒙古热电企业的职工为此忧心忡忡，纷纷表示，“热电企业现在是背着石头上山，难堪重负”。

　　福利供暖进入倒计时 供暖市场化改革艰难前行

　　八部委再次联合发文划出了福利供暖的最后“底线”。已经实行了五十多年的福利供暖是否能在“底线”的压力下顺利进入市场化的轨道，如何进入轨道，仍是政府、企业和居民共同探讨的问题。

　　来源：中国青年报