合法店铺扰民究竟谁之过？

　　布吉街道德兴花园楼下密布各种小门面

　　合法店铺扰民究竟谁之过？

　　律师：须政府部门加强监管不合理开发规划

　　社区报料

　　报料新闻

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　　本报讯(记者/华克涧)昨天，位于布吉街道德兴花园B区7幢的居民向本报反映，他们楼下密密麻麻地布满了各种小门面，有餐饮、五金加工、汽车配件等，尤其是汽车配件、汽车修理的店铺，对居民生活造成了很大的影响。居民为此向有关部门投诉过，但事情总是解决不了。

　　记者调查采访发现，由于物业公司并不具有这些商铺的产权，所以在管理上力不从心。类似楼下商铺扰民的问题，已经成为深圳许多商品房小区共同存在的现象。商品房商铺的经营范围该不该限制，该如何限制？

　　居民

　　连窗户也怕打开

　　接到报料后，记者昨天驱车来到现场，发现德兴花园面临西环路楼下确实有许多小商铺，记者粗略算了一下，在不到100米的距离内竟然有20家。看到记者，附近的一些居民纷纷围上来，一位姓王的先生气愤地说:“这些修理厂没有时间概念，接到生意马上就加班加点，电焊产生一些巨大的声音，噪音很大，晚上根本不得安宁。”记者在现场还发现，楼下的人行道上停满了待修理的汽车，行人不得不绕道而行。特别是在这些商铺留下的生活垃圾更让居民无法容忍。居民孟大爷告诉记者:“风一刮过来，维修汽车的味就全都刮到我们这边来了。我住在里面的那幢楼都已经熏得够呛了，现在连窗户也不敢打开了！”

　　老板

　　签订合同并没有写明经营范围

　　昨天一些居民向记者透露，他们曾向当地环保与城管部门反映过多次，但是，商铺对城管执法队的清理似乎已习以为常。德兴花园管理处副主任杨敬辉告诉记者，物业管理公司曾召集那些商铺的老板开过许多次协调会，让他们撤出小区，但结果他们都不愿意。事情就一直这样拖着没有解决。

　　记者随后采访了那些开店的老板，得到的答复是，开店是对周围居民造成了一定影响，但他们是交了房租的，当时与房东签订合同时，合同上面并没有对铺子营业范围进行限制。

　　据了解，这些商铺在开发商移交楼盘的时候就已经卖了出去，商铺的产权所有者又将商铺出租，由于物业公司并不具有这些商铺的产权，所以在管理上力不从心。

　　工商部门

　　我们并没有规定一楼不能开店

　　商铺是否是非法经营？记者在采访中发现，德兴花园楼下的商铺都挂有工商营业执照。那这些扰民的小商铺又是如何通过工商部门的审核呢？

　　市工商局注册科一位工作人员告诉记者:“我们没有硬性规定住宅楼一楼不允许开店。如果需要在小区里面开设饮食店之类的，需要提交场地使用证明，再就是看其用途是否是商业用途，如果是商业用途那是可以开店的。”那么，德兴花园楼下的商铺是否属于商业用途？杨敬辉给了我们肯定的回答:当初开发商设计的图纸一楼就是作为商用，售楼时也是按照商铺卖给小业主的。由此看来，小商铺在开发规划时，就存在不合理。

　　律师

　　须政府部门加强监管

　　居民应如何从源头上解决这种合法又不合理的状况？记者昨天采访了湖北平合律师事务所深圳分所的资深律师黄道义，黄律师长期在深圳处理物业纠纷案件，但对此也感到困惑，“对于商用性质没有一个明确的性质，开餐厅，甚至开诊所可不可以，没有限制，既然是商业性质，只要经过相关部门批准之后开诊所或开餐馆，是不违法的。”黄道义认为，在开设过程中可以加强政府管理，比如要开餐馆，在内地有的地方就采取这种措施，要在楼下的商业用房做特殊的用途，比如有噪音的、有污染的，一定要经过这个楼上4/5的业主签名同意，否则是不许开的。“如果政府在这一个过程中加强监管，我想这个问题是能够解决的。”

　　(报料人:赵先生报料费:50元)