100多万元扔水里了？

　　2003年元月，和县乌江镇何万柄等人与原卜集镇政府签订协议，拆除卜集中街农贸市场，投资新建新农贸市场。新农贸市场落成后，他按照协议规定拆除老农贸市场，却被人一纸诉状告上了法院，法院判决卜集中街农贸市场并非镇政府一家所有，何万柄无权拆除中街农贸市场。两年多过去了，由于中街农贸市场没有被拆除，新农贸市场至今无法开业，何万柄等人投入的100多万元就像打了个水漂。近日何万柄向记者讲述了自己的经历，他想不通，政府签订无效协议，难道不应该承担责任？

　　一纸协议，盖起新菜市

　　12月10日，当记者见到何万柄时，他看上去一脸沧桑，正在和州律师事务所咨询如何通过法律途径向政府索要赔偿。他告诉记者，2003年元月，原和县卜集镇政府（现并入乌江镇）为了改善卜集镇交通混乱，加快小城镇建设，对卜集中街农贸市场进行迁移。何万柄和余永兵等四人与当时的镇政府签订合同，投资兴建新农贸市场，并在合同上注明“新农贸市场开业前15天内拆除现有农贸市场”。为什么在合同上注上这一款？何万柄告诉记者，卜集街道不大，人口不多，不能同时容下两个农贸市场，所以他在与卜集镇政府签订合同时，特意注上了这一款，这也是他投资兴建新农贸市场的前提条件。

　　2003年6月，新农贸市场竣工，何万柄要求卜集镇政府按照合同规定拆除原农贸市场（即中街农贸市场）。可这一举动遭到了附近个体户的反对，他们认为农贸市场搬走后势必会影响他们的生意，因此不同意农贸市场搬迁。为了让原农贸市场“合理”地拆除，卜集镇镇政府通过打欠条的形式购买了新农贸市场，再把老农贸市场和新农贸市场捆绑拍卖给何万柄等四人，并与何万柄等人签订《卜集镇农贸市场拍卖成交协议书》。然而就在何万柄准备再次拆除老农贸市场时，一份诉状将他告上了法院。

　　一份判决，协议变无效

　　经过深入了解，何万柄才知道，原来老农贸市场当初是卜集镇镇政府与该镇司学林共同投资兴建，而且1998年后，卜集镇政府与司学林约定农贸市场由司学林经营，司学林每年交给镇政府1.8万元。2004年11月24日，和县人民法院一审审理认为：老农贸市场是由卜集镇政府和司学林共同投资兴建，产权和经营权归双方所有，卜集镇政府无权单方面将其拍卖给何万柄等人，因此《卜集镇农贸市场拍卖成交协议书》无效，何万柄等人无权拆除老农贸市场。

　　何万柄告诉记者，当初他并不知道，老农贸市场是由卜集镇政府与司学林共同投资兴建的，而且卜集镇政府也没有告知他。接到判决书后，何万柄始终不明白：既然镇政府无权拆除老农贸市场，为何又要与他签订合同？而且农贸市场位于卜集街道，镇政府难道无权对自己管辖的街道进行规划建设？

　　几番调解，仍是没结果

　　12月14日，记者采访了乌江镇副书记汪再欣，他告诉记者，当时协议的签订完全是由原卜集镇政府工作马虎粗糙所造成的，首先在签订协议时，卜集镇政府没有查清农贸市场的所有权，便与何万柄签订了协议，这明显是一种失职行为。其次，据他了解，城镇的规划权应该属于县建设局，镇政府只能向县建设局提出建议，在得到批准后才能实施，而原卜集镇政府在没有经过县建设局批示的情况下，便盲目地决定搬迁农贸市场。

　　在谈及何万柄等人因为与原卜集镇政府签订无效协议蒙受损失时，汪书记告诉记者，乌江镇政府愿意在法律框架内承担自己的责任。他告诉记者，2004年卜集镇并入乌江镇后，乌江镇政府多次对该事进行协调处理，并曾拟订了一份处理方案。但是由于何万柄等人一再要求拆除老农贸市场，双方没能达成一致意见。在多次协调未果的情况下，近日乌江镇政府给何万柄等人下了一份答复函，建议他们通过法律途径予以解决，乌江镇政府愿意根据法院的判决承担自己的一切责任。（徐文君）