为了那些期待的目光

　　11月20日，胶州作为惟一县级市会员参加了国家民政部、中华慈善总会召开的“中华慈善大会”，其打造“情满胶州”救助品牌的经验在与会者中引起强烈共鸣。一个“困有所济、病有所医、住有所处、幼有所学、老有所养、弱有所助”的和谐胶州展现在世人面前。

　　政府“揽责”构建帮困体系

　　2003年6月，青岛建工学院的大学生李进在当地媒体上发表了一份求助信：母亲身患癌症。他愿意到企业打工两年，前提是先预支他部分工资。这封“典身救母”的信件引起了胶州市委、市政府的重视，他们在第一时间将6000元救助金送到李进手中。

　　这件事引起了领导的沉重思索：帮扶机制不健全，还会再出现李进这样令人辛酸的事情。

　　为避免“辛辛苦苦几十年、一病回到解放前”，“小病靠、大病挨、临死才往医院抬”等辛酸无奈的悲剧重演，在95.3%的农村群众加入了新型农村合作医疗的基础上，胶州市制定了《关于城乡特困居民重大疾病医疗救助暂行办法》，依托市人民医院成立了慈善医院，对城乡低保人群、患重大疾病的低收入家庭实施医疗救助。城乡低保人员每人每年累计救助金额最高可达7000元，低收入家庭每人每年最高可享受5000元救助金。

　　各方施援汇聚爱心暖流

　　帮扶弱势群体，必须发动社会力量，让社会各阶层各成员共享社会发展和进步的成果。胶州市委、市政府先后出台了《关于实施社会互助制度的意见》、《胶州市社会互助制度实施细则》等。今年9月又向党政机关公务员、教师等发出《救助贫困学生倡议书》，通过“结对帮扶”的形式对贫困生进行救助。对高中生每人每年救助1200元，初中生400元，小学生所需费用按省政府有关规定进行救助。

　　市委书记李皓联系帮扶马店镇大后屯村的张守玉。一次走访时得知其女儿张秀梅因家庭困难辍学到工厂打工，他马上掏出1000元现金塞给他说：“一定要叫孩子上学，没有钱大家都一块儿想办法。”就这样，已打了两月工的张秀梅又回到校园发愤读书，如今已读高三的她，全班六十多个同学中一直排前5名。

　　在胶州慈善总会的捐款名单中，除了吃财政饭的，更有许多先富裕起来的企业家、个体私营者，还有本身并不宽裕的工薪阶层、退休工人、正在呀呀学语的儿童。

　　一双双眼睛饱含着爱意，一个个善举凝结着深情。截至目前，胶州市慈善总会就募集善款近3000万元，各种自发捐助给弱势群体的钱物达到了近1000万元。

　　弱者受助确保无缝覆盖

　　按照摸底调查的结果，胶州有5912户、15139人属弱势群体范畴，占全市总人口的2.04%。对部分处于最低生活保障线以下的人群，胶州市探索实施"三公开"救助方式、动态管理：保障救助对象确定条件和家庭收入状况公开，保障救助标准和方式公开，社会保障救助部门机构工作标准和办事方式公开，并每年根据收入情况进行动态调整，随时将新出现的低收入者纳入低保范围。

　　几年来，胶州市慈善总会启动了"慈善情暖万家"、"阳光救助工程"、"微笑列车"等活动，发放善款360万元，1000多个贫困家庭和1000多名大中小学生先后得到救助。今年4月以来，该市共发放各类救助资金896.8万元，救助低保人群4853户10013人，贫困学生2950人，其他因天灾人祸、疾病或无法抗拒的灾害造成家庭生活困难的人群1932户、2227人。

　　胶州市市长曹友强说："尽管眼下还不能百分之百覆盖所有弱势群体，但这正是我们塑造'情满胶州'品牌所努力追求的目标。"

　　本报通讯员颜波赵法文刘洁