明年汇率制度有望更灵活(图)

　　巴曙松称弹性汇率制度将成下一步基调。时报记者袁峰摄

　　时报讯（记者袁峰）7月21日，人民币汇率对美元主动升值2%，汇率改革破冰而出。时值半年，汇率制度改革的效果如何成为了外界关注的焦点。前日，国务院发展研究中心金

　　弹性汇率制将成下一步基调

　　巴曙松表示，央行关于人民币升值和实行浮动汇率制度，表明我国回归到1994年承诺的有管理的汇率制度下，从盯住美元到参考一篮子货币，汇率制度显得更为灵活。所以，1994~1997年的汇率制度将成下一步政策基调。

　　1993年党的十四届三中全会明确提出了现阶段人民币汇率形成机制改革的目标，是“建立以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度”。1994年至1997年，人民币对美元汇率累计提高4.3%。这个时候，中国经济实现了快速稳步的发展，双向波动、富有弹性的汇率制度也让周边国家从中受惠。

　　但是，这种“有管理的浮动汇率制度”因为1997年的亚洲金融危机而发生了变化，为促进亚洲经济的恢复，中国主动承担了大国责任，保持了人民币的汇率稳定。“有管理的浮动”却变成了盯住美元的汇率制度。对此，国际社会多次责难中国，汇率制度不够灵活，管制太多。因此，灵活性将成为以后汇率制度改革的目标之一。

　　扩大内需是下一步重要课题

　　汇率改革下一步什么最重要?巴曙松的回答是内需的培育。

　　巴曙松强调，中国今年外贸带动GDP的增长超过50%，这对解决国内就业、促进经济发展有巨大作用，但随之带来的贸易顺差和外汇储备高居不下，容易招致贸易摩擦和国民福利的流失等等。

　　巴透露，按照目前的经济结构以及政策，通过科学的模拟测算，明年年底中国的外汇储备将达到1万亿美元，5年之后将突破2万亿美元。这对宏观调控是一个相当大的压力。因此，解决双顺差问题成为推动汇率改革下一步的关键所在。巴透露，中国不是唯一一个经济快速成长，然后有升值压力的国家。从已有经验来看，在货币升值的阶段，外需带动转向内需带动，这是一个重大的经济增长路径的转换。扩大内需，刺激消费成为下一步重要课题。

　　企业应习惯汇率风险管理

　　巴曙松指出，原来的固定汇率制，意味着实际上汇率风险是由国家来承担的，国家来给企业埋单的。那么现在汇率开始浮动之后，这个汇率风险应该由企业自己来承担。所以，对汇率风险的管理应该成为企业一个常规性的工作，开展任何业务时都应考虑这个问题。

　　同时，固定的汇率制使得我们不少的出口企业往往只能被动地依靠汇率的贬值来赢得出口市场，而不是通过技术进步进入国际市场。因此近年来国际贸易摩擦不断增多，国际贸易条件不断恶化。

　　他认为，企业应对策略首先要实现产业的升级，由目前仅仅依靠赚取加工费，向品牌的行销、包装、物流以及两端研发延伸，实现产业的升级。而由于人民币的升值，会刺激国内的一些需求。所以企业要考虑不能仅仅依附国际市场，也要靠开拓国内市场来分散风险。