关键词：责任

　　这一年，从依法行政的脚步中，公众更多地感受到了“责任”。有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权应赔偿。“不作为”和“乱作为”，不再有市场;这一年，从司法部门的改革和整顿中，公众同样感受到了“责任”。这两个字，为公正与效率带来了更多的保障。

　　责任，沉甸甸。这两个字，不再是静悄悄地写在纸上、写在法律条文和“红头文件

　　新一年我们期待:2006年4月30日的“最后期限”，可以让行政执法责任制真正地从上到下、方方面面地建立健全，让执法过错责任追究制度化、常态化、科学化;政法系统3年的执法大整改，可以进入制度更加完善、管理更加科学、责任更加到位的新阶段……

　　——吴兢

　　行政执法责任制“提速”

　　中国行政执法责任制驶上“快车道”——7月9日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》。按照要求，相关推行工作应在2006年4月30日前完成。

　　行政执法责任制涉及三方面内容:定职定责、评议考核、责任追究。它的全面推行，将会直接减少和杜绝执法随意性，同时使违法行政受到严格追究。“不作为”和“乱作为”，成为责任制的矛头所指。根据《意见》，行政执法部门任何违反法定义务的不作为和乱作为行为，都必须承担相应的法律责任。

　　目前，全国31个省(市、区)均已制定了有关推行行政执法责任制的地方性法规、规章或者规范性文件，并加紧推行。

　　松花江污染致环保总局局长易人

　　12月，国家环保总局局长解振华辞职了。而此前发生的松花江水污染事件，是造成他辞职的直接原因。

　　在中共中央办公厅、国务院办公厅做出的关于松花江水环境污染事件的通报中，明确指出“这起重大水环境污染事件发生后，国家环保总局作为国家环境保护行政主管部门，对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，对这起事件造成的损失负有责任。”而2005年4月27日通过的《公务员法》明确规定:领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。

　　松花江水污染事件，发生在今年11月13日。当日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体。

　　政法机关三年大整改

　　这个名为“规范执法行为，促进执法公正”、将持续3年的专项整改活动，在政法系统历次整改、整顿中，恐怕是最长的一次。

　　2005年4月27日，中央政法委部署在全国政法系统开展此活动。先集中半年时间，重点解决当前执法中存在的突出问题;在此基础上，用3年时间全面推进执法规范化建设，重在标本兼治、培根固源。

　　半年多来，整改活动取得了初步成效，得到群众的赞同。

　　“两高”启动新一轮改革

　　2005年10月26日，最高人民法院发布《人民法院第二个五年改革纲要》，启动人民法院新一轮的全面改革，涉及8个方面的50项改革措施。改革热点颇多:死刑核准权将收归最高人民法院行使;审判委员会审案将由会议制改为审理制;将建立完善案例指导制度等等。这些改革举措，将进一步保障公正与效率。

　　此前，最高人民检察院也公布了《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》，指明了检察改革的六大主要任务，包括改革和完善对诉讼活动的法律监督制度，切实维护司法公正，保障人权等等。