支柱行业龙头企业标准确定

　　顺德“三三三”产业发展战略具体方案出台

　　支柱行业龙头企业标准确定

　　评价龙头企业经济指标仅占25%权重

　　本报讯(记者/陈勇儒通讯员/凌云)笔者获悉，顺德“三三三”产业发展战略的具体方案已于昨日与广大企业家见面。其中，国内首个龙头企业标准——《顺德支柱行业和龙头企业确定方案》也已经出台。

　　引入龙头企业退出机制

　　“一、二、三产业协调发展，每个产业中至少要重点扶持3个以上的支柱行业，每一行业中至少要重点扶持3个以上的规模龙头企业，这样才能有效避免风险。”这是佛山市委常委、常务副市长、顺德区委书记陈云贤对“三三三”战略的精髓作出的表述。

　　一个行业如果没有龙头企业来引领技术创新，没有龙头企业来打响品牌，那么这个行业是没有生命力的。顺德也已经意识到:支柱性行业太少，一个区域的经济基础就不牢固，风险太大。所以，必须要优化产业结构，加强支柱行业和龙头企业的核心技术自主创新能力，形成产业集群效应，形成抗风险的核心体系。由此，顺德推导出一个比较完整的发展战略。

　　根据这一战略，顺德由相关部门共同制订扶持政策，在第二产业中确定扶持七大行业，在第三产业中扶持六大类行业，第一产业也确定扶持四个行业，实行“一业一策”和“一企一策”；对龙头企业实行动态管理，引进进入与退出机制，龙头企业还将被纳入重点推广宣传的“顺德制造”的队伍之中。

　　评价机制中非经济指标占了12项

　　由于关系到企业的发展，战略出台后企业家们热切关注具体战术能否给他们带来实惠。《顺德支柱企业和龙头企业确定方案》(以下简称“方案”)于上周末由经贸局发到各镇，到昨日方案已到达各支柱行业的大中型企业中。在国内尚无龙头企业评价标准可供参考的情况下，方案立即引起各方注意。顺德盈天医药集团的总裁杨斌对记者说，看来政府已经有了督促企业落实科学发展的决心。

　　据了解，方案对龙头企业评价采用了分项加分制，分高者成为龙头企业，其中企业产值或营业额、税收、出口创汇等经济指标只占3项，而有关“发明专利”、“研发中心”、“守合同重信用”、“环保指标”、“职业健康安全管理认证”等非经济指标却占了12项(第二产业的评选项目总共为15项)，“如果以100分为满分，经济指标只占25分左右的权重，要想纳入政府的龙头企业扶持范围，企业必须想办法提高非经济指标的分值，这要靠企业不断加强科技创新，有更强的社会责任感”，杨斌说。

　　顺德经贸局局长刘怡表示，“三三三”战略的最终目标是推动经济协调、健康、可持续发展，方案则是具体地引导、促使更多的企业从原来只重经济效益向注重综合效益转变。

　　新增扶持资金1/3用于新战略

　　根据顺德“三三三”产业发展战略的规划，到2008年，顺德三大产业比重将调整到2.1:55.9:42，而到2010年，顺德三大产业比重将调整至1.7:53.3:45，虽然三大产业所需投入的人、财、物比例各有不同，但对资金要求都较多。

　　笔者获悉，根据新战略，今后顺德的各项专项资金将统一纳入“三三三”产业发展战略扶持资金，由这一资金统一管理科技三项费用和科技发展专项资金、中小企业发展专项资金、第三产业发展专项资金、农业产业化发展专项资金、国际市场开拓资金等。刘怡介绍，除此之外，为了实现新战略，顺德已经安排每年新增的各项财政扶持资金最低要有1/3划归“三三三”产业发展战略扶持资金。