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联网收费,让高速公路还利于民


http://www.sina.com.cn 2005年12月21日14:49 信息时报

  有所谓古槐

  日前,京珠高速路广珠线东段的坦尾收费站撤销,纳入联网收费体系。据悉,广东省将有8处路、桥实现联网收费。而实行联网收费的目的,就是为了减少车站过密现象,从而有利于车辆按照高速路标准,提高车辆流通效率。(据12月20日《珠江晚报》)

  这些年,关于高速公路不高速这样的现象,已经倍受诟病。而造成这样现象的一个重要原因就是当前高速公路收费站过多过密了。从某种意义上说,这些收费站就是高速公路实现“高速、畅通”的“瓶颈”。它降低了通行效率,阻碍了货物的自由流,限制了车辆的增多,影响了高速公路的效益。

  现在,我们发现,撤消收费站,采取联网收费后,全路段收费价格并不发生必变。但却带来了一个明显的效果,那就是车辆通行更省时、快捷了,比如,珠海到广州、深圳比此前分别省时了15分钟。所以,在我看来,这样联网收费的做法,具有示范意义。

  长久以来,一些地方之所以不愿意撤消高速公路的收费站,原因不难理解。当前,谁都知道,在高速公路收费站工作,是个“肥差”。比如,以前媒体曾报道过,一些普通收费员的月薪都近万元。也就是说,保留那些高速公路上的收费站点,某些部门和集体就等于设了个“哨卡”,可以一劳永逸,只管伸手要钱,谋取“福利”。

  高速公路的本质是社会公共产品,最终应该无偿提供给用户。当前之所以要设点收费,这是与我国的公路建设实行“贷款修路,收费还贷”的政策有关。而按照我国交通部的规定,收费还贷公路还清贷款即停止收费。然而,现在一些地方的公路收费站却变成了“永久性收费点”。原因就是相关部门对收费管理、核算、使用等环节缺乏有力监管,收了多少费、多少年能还清本息等问题,核查困难。

  显然,绝不能再让公路收费部门无休无止,无穷无尽收下去了。笔者以为,实行联网收费,有利于取消不合理收费,规范收费标准;可以免去设置太多的公路收费机构,极大地降低公路收费的管理成本。更重要的是,通过实行联网收费,按照公平分配原则,有关公路利益主体单位应该获得多少利益,就能一目了然,这样,多长时间能还完贷款也清楚了。

  所以,高速公路实行联网收费,不但能极大提高通行速度,提升社会效益,更重要的意义就在于其对还原高速公路作为公共产品能起到推动作用。现在,广东省高速公路实行联网收费已经取得了明显的效果,这应该具有示范价值,引领和推进其他地方撤销那些设在高速公路上的不必要“哨卡”,采取联网收费方法,逐步的还利于民。


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