开放的活力在涌动

　　编者按：今年初，以民营经济和输出资本闻名全国的浙江温州，提出以招商引资为突破口提升当地经济发展。此举引起广泛关注。5月，我们以《招商引资：质疑声中的温州模式变革》为题刊登一组报道，介绍了温州将招商引资作为“一号工程”的决策背景，以及对确立经济发展新起跳点的思考。临近岁末，本报记者再访温州，探究那里发生的新变化，今起推出一组系列报道，分3次刊出。

　　起点，勇气与妥协并存

　　柳上淡偷偷数着家中的一堆钞票———30多万元，摸黑把钱埋到地板下，想想不放心，再找块钢板焊起来。

　　这是上世纪80年代初的事情。当时，鸡蛋几分钱一只，老百姓每月工资几十块，人们还没有从“割资本主义尾巴”的恐慌中完全挣脱，柳上淡能从“尾巴”上悄悄捋出这些钞票来，属于典型的温州人的本事。

　　柳上淡跑过供销、开过“地下”工厂、“买”过国企的技术……现在，56岁的他是柳成集团董事长，动辄投入数百万元买下新厂经营。

　　第一代“泥腿子”温州商人，大多有着柳上淡一般“反正家里饭都吃不饱，就偷偷摸摸做生意”的发家史。这种特殊的经济增长方式，使温州——偌大的中国版图中并不显眼的角落——走出了一条独一无二的发展路。

　　时至今日，温州人已可以挺直腰杆总结：温州民营经济的先发优势，得益于当年摆脱旧体制、旧规则约束的勇气，也有不与体制正面对抗的农民式的狡黠与妥协。

　　22万家个体工商户，13万家民营企业；全部企业中，98.8％为民营企业；GDP的99％由民营经济贡献；三次产业中工业占56％，民营又占工业96％……这些数字都在证明，温州民营经济的实力与活力，不容小觑。

　　声名远播后的温州，不断有考察团、招商团频繁光顾，发展民营经济的温州经验被各地学习借鉴，更有许多地方———包括像苏州工业园区这样的发达地区，看中了温州人的钱袋子，纷纷前去招商引资。

　　可是，近两年来，在多年顺风顺水后，温州再一次站在风口浪尖。

　　速度，从轮子本身找问题

　　一年前的这个季节，王建满只身到温州履新。

　　到这座城市担任市委书记之前，王建满曾任杭州市委副书记、萧山区委书记。当时，“萧山模式”颇受关注。

　　现在回味王建满上任后的首个正式活动———两天之内看望8位老同志，会发现看似中规中矩，实则蕴意深远：没有前人打下的坚实基础，没有前任作出的不懈努力，也就没有温州的现在。据不完全统计，温州市内各类存款约2000亿元，在各地的民间存款据传达3000亿元，再加上200多万温州人在浙江、在长三角、在全国乃至世界各国积攒的各种资源，真的够殷实。

　　温州从风风雨雨中走来，从“无为而治”的争论到“火烧温州鞋”的震动，从遭遇信用危机到应对外贸纠纷，多次涅槃，愈挫愈勇。

　　但是，如果说之前历次危机是温州经济车轮碰到的拦路石，那么，这次是轮子本身出问题了。

　　温州经济之轮，慢了下来。

　　从2003年开始，全市经济增速渐趋下滑，最差时跌至浙江省的倒数第一，随后虽有所回升，但仍给人留下增长趋缓、“盛极而衰”的印象。

　　经济增速放缓，社会压强就会增大。长期以来，温州GDP在浙江居第三位，而今，绍兴、台州等市紧紧追赶，连普通的温州市民都感到了一份压力。一位温商就苦笑道：“现在，我们是被台州拽住了裤脚，被绍兴抱住了腰，眼看着第三就难保了。”

　　或许，外地人很难理解浙江各市之间这种竞争的心态。但在这个经济强省，这种比较时刻都在进行，官员之间比，商人之间比，老百姓闲谈之间也要比。比的是数字，核心是经济的实力与活力。

　　在温州的决策者看来，温州享用多年的制度创新优势，也就是民营企业发展所带来的微观领域制度创新优势，正在逐渐淡化。雪上加霜的是，民营企业自身局限所带来的各种弊端，正逐步显露。

　　温州的经济巨轮，需要持续转动的新动力。从来是勇于创新之地的温州，这次又能拿出哪些体制、机制方面的创新，来换得新优势？

　　开放，补上重要一课

　　王建满开出了一张自己熟悉的方子———招商引资。

　　这是今年初春的事。此举当时在温州内外引发的种种争议，无需再来赘述。现在回看，种种说法似乎把事情想得太过复杂。有人说，温州所做的，不过是补上历史进程中“缺失的一课”。

　　改革领先的温州，四海为家的温州人，欠缺的竟是开放。

　　温州引进外资的步伐一直缓慢。数据显示，温州曾长达5年累计实际利用外资只有3亿美元，世界500强企业没有一家在这里落户。

　　开放型经济的缺失，使温州失去了产业升级的外力推动，温州民企的优势也无法与发展开放型经济对接。

　　更广的背景在于，在经济全球化的今天，关起门来搞民营，会不会事倍功半？开放，势成必然。

　　曾被许多地方作为重中之重的招商引资，在温州列为“一号工程”走上经济生活的舞台。

　　数据显示，自2月22日温州正式提出今年招商引资的总目标以来，协议利用外资和实际利用外资同比增幅达到20％和50％。1至9月，新批外商投资企业141家，同比增长48％，合同利用外资4.7亿美元，同比增长89％。今年，新增加的10亿元、20亿元以上含有较高技术含量的新项目有30多个，新投资5000万元以上的企业达到400多家。

　　据温州市副市长孟建新介绍，截至11月，总投资达1000万美元以上的项目有67个；88％的项目、70％的实际引进外资，投入在制造业。

　　难怪，去温州的波音737客机上，记者看到竟有一小半是外国旅客。听说，过去要在温州街头见到“黄头发蓝眼睛”的老外，还真不容易呢！

　　《华东新闻》(2005年12月22日第一版)