明年　别墅不再审批

　　新的产业结构调整目录公布，国家力推小排量汽车

　　昨天，国家发改委以异常坚决的态度拉开了又一轮产业结构调整序幕。在当天国务院新闻办举行的发布会上，国家发改委产业政策司司长刘治公布了新版的《产业结构调整指导目录》，在这一目录中，大批项目被列入国家要淘汰和限制发展的计划。

　　小排量汽车扶持措施在酝酿

　　昨天的会上传出的一个重要消息是，国家要强力支持小排量汽车，以打破地方对于小排量汽车的不合理限制。本报记者提问刘治司长这一问题时，他说，国家发改委正在酝酿更加坚决的扶持措施。

　　人们注意到，小排量经济型乘用车已被列入投资鼓励类的名单。刘治说，对这类车型的支持不仅仅是列入目录，“我们正在和有关部门研究鼓励支持发展消费的政策措施，特别是针对目前有些地方所谓的限小问题”。

　　各地“限小”措施都要取消

　　刘治所说的其他措施包含着一项针对“限小”的强硬要求。他介绍，国家发改委正在研究制定经济型小排量汽车的环保和性能方面的要求，这项要求出台后将下发到地方，“对于符合这方面要求的，各地都要取消限制措施，同时国家在税收上也给一些优惠的政策”。

　　小排量汽车最明显的优点在于节能，在油价高企的今年，小排量汽车呼声大涨，获得从政府到消费者各方的关注。此前，国内至少有22个省市区的80多个城市以有损城市形象、造成交通拥堵等理由，或明或暗地对此类汽车上路进行限制。

　　别墅、高尔夫球场不批了

　　在昨天公布的目录中，别墅、高尔夫球场、赛马场等奢侈消费场所的建设项目属于“限制类”，明年将不再获批。

　　《目录》在对限制类项目的描述中写道：对限制类项目，国家将禁止投资，投资管理部门不予审批，金融机构不得发放贷款，土地管理、工商等部门不得办理有关手续，现有的生产能力，允许企业在一定期限内改造升级。这意味着，在建的别墅和高尔夫球场必须进行改造，而规划中的此类项目则至少在明年将不再获批。这当然是异常严格的控制措施，针对的又都是以出现供过于求、跟风炒作的项目。

　　记者从目录中获知，此次进入限制类的除了别墅开发等项目外还包括VCD整机生产线、维生素C原料项目、白酒生产线、卷烟加工等，而有助于发展高科技、自主知识产权和新农村建设的有关项目都进入鼓励类名单。

　　汽车等11行业产能过剩

　　据刘治介绍，我国现已有包括钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、汽车等11个行业出现过剩或潜在过剩。

　　刘治介绍说，我国汽车行业的产能目前产大于销200万辆，在建的生产能力还有220万辆，正在酝酿和筹划的新上能力达800万辆，如果都建成的话，产能远远大于市场需求。

　　而和汽车业相比，国家发改委对钢铁业和电解铝行业过剩产能的治理措施更为明确。在昨天举行的新闻发布会上，刘治详细描述了这两个行业的过剩状况，“钢铁的生产能力到2005年年底达到4.7亿吨，再建的能力是7000万吨，未建的能力是8000万吨。电解铝今年到年底的生产能力已经达到1030万吨，超过市场需求260万吨”。 晨报记者 张黎明

　　国家发改委产业政策司司长刘治回答记者提问。晨报记者邹红/摄