北京首家惠民医院正式开诊

　　上地医院B超每次38元，海淀区内低保户凭证明可减免两成以上诊疗费

　　昨日，上地医院开张，一位市民在收费处交费。

　　B超室中的仪器的脚板有些磨损，它们是海淀医院配置过来的。本报记者王申摄

　　本报讯（记者魏铭言）1000元就可在二级医院接受自然分娩护理，一次B超检查只需要38元。昨天，北京首家惠民医院———上地医院在海淀区树村西街正式开诊。

　　拥有158张病床的上地医院目前只设内、外、妇、儿、检验、药房等11个基本科室，为附近居民和低保、贫困人群提供廉价、基本的医疗服务。据了解，这是上地地区目前规模最大的医院，医院设施、医疗配置都属二级医院水平，辐射城乡接合部的两个乡镇、4条街道的60万常住居民。

　　而海淀区民政局提供的数据显示，目前海淀区共有低保人员11682人，民政局每年报销费用约100余万元。

　　自然分娩底价为1000元

　　在上地医院，两台B超机和一台心电图仪都是区内两家大医院闲置下来的旧设备，检查结果仍需医生手写；卫生薄膜、尿布、拖鞋等一次性耗材也都是以最便宜的进价提供给患者。

　　除此之外，上地医院首批采购的525种药品，全部是选择同种同类药品中的低价产品，按最小分装单位零售价计算。其中四成，按照国家规定，零售价都在10元以下；单价高于50元的药品有40多种；而超过100元一盒的药仅有6种。

　　在此基础上，上地医院还以统一降价5%销售。

　　诊疗费用也低于北京市物价局所规定的水平。海淀区城镇低保户和农村特困户持有效证明都可减免20％以上的诊疗费。对于特困人群无法承受的医疗费用差额部分，医院也将采取记账的方式，最后统一由海淀区财政补齐。医院妇产科，最低的自然分娩价格仅为1000元。

　　政府出资保证医院非盈利

　　海淀医院院长王玲称，今年11月25日，上地医院给海淀区公共服务委员会和卫生局提交了惠民政策的设想，对低保人群等提出八大优惠和六大减免，包括对所有患者药品零售价全部下浮5％、“三无人员”医疗费用全免等。据王玲介绍，有些优惠已经试行。

　　上地医院隶属于新近成立的海淀区政府公共服务委员会。公共委主任于小千表示，上地医院由政府投资兴建，政府在医院运营中实行收入上缴、亏损补偿机制，避免医院以盈利为目的，而导致“看病贵”等问题。

　　北京市卫生局局长金大鹏昨天说，今后，北京其他各区县也要陆续出现为低保人群服务的医疗机构，卫生局要出台相应政策鼓励政府和社会共同出资，共同兴办为低保和贫困“三无”人群服务的非盈利性医院。

　　■药价

　　去痛片治感冒一盒一块七

　　医生工资与处方完全脱钩，避免开大处方

　　在上地医院药房中，四成药零售价都在10元以下，单价高于50元的药品有40多种，而超过100元一盒的药仅有6种。

　　药房主任毛应伦介绍了他们控制药费的秘诀：首先进货渠道上，治疗同样的病，上地医院会选择同一批次价格低的药。比如，治疗普通的感冒和发烧，就可以用去痛片，24片一盒，1.8元，再下浮5％，每盒只要交1.71元。

　　毛应伦说去痛片疗效其实都不错，但是服用多了会有一定的副作用。因此，患者在上地医院也只能购买一两个疗程的小剂量药品，以便医生随时根据患者的情况改变用药。

　　同时，为了适应不同阶层的消费群体，上地医院药房也购进了18片一盒的泰诺林。

　　院长王玲说，在上地医院，医生的工资跟处方完全脱钩，尽量避免医生开大处方。

　　■对话

　　海淀将增设两所惠民医院

　　海淀公共委主任于小千说，该区其他医院等也将单独开辟廉价诊疗区域

　　昨日，上地医院正式开诊。此前，海淀区在全国率先将辖区内医院的“筹办”与“管理监督”分离，成立海淀区公共委，将医疗资源作为由政府统一调配、规划的公共服务内容。公共委主任于小千对记者表示，海淀正在规划辖区内第二家、第三家惠民医院———新京报：上地医院是政府完全补贴的非盈利性医院，如何推动医护人员的积极性，保证医疗服务的质量？

　　于小千：国外有过失败的例子。因此，上地医院实行所有医技人员招聘制，所有的岗位也通过竞聘产生。

　　医院里的每一个医生、护士，他们的月收入由三部分组成，即基本工资、岗位工资和绩效工资。也就是说，每月的固定工资虽然固定，但个人收入则可根据工作成绩灵活调配。

　　新京报：上地医院提出针对海淀区内低保人群试行“六免八优惠”的措施，这可行吗？

　　于小千：海淀区公共委正在制定一个惠民医院运行规则和政策讨论稿，希望很快能够得到政府的审批。上地医院目前所做的优惠政策是尝试性的行为，但有了政府认可的惠民规则，我们能在整个海淀辖区内更合理地分配医疗资源，保证普通居民和贫困人群在普遍范围内享有基本医疗服务。

　　新京报：上地一家惠民医院能否满足海淀区所有平民的医疗需求？

　　于小千：上地医院是第一家，今后可辐射海淀主要的城乡接合部地区；目前，我们已在海淀南部的老城区选择了改建羊坊店医院，到明年年底前，可以成为海淀区的第二家惠民医院。之后，海淀北部的农村地区，也将针对乡村贫困人口，再设立第三家惠民医院。

　　同时，海淀辖区内的二三级医院，如海淀医院，海淀妇幼保健院等，将在目前的医疗发展基础上，由政府配置资源，单独开辟一个区域，只提供廉价、基本的医疗服务。

　　■设备

　　B超机自同区两家医院调配

　　妇产科不设“打包式”服务

　　58岁的安徽人陈宜平，12月19日在外出干活的路上发现了刚刚开诊的上地医院。看到免挂号费的招贴，陈宜平试探着走进了医院。

　　在北京做了两年建筑工，陈落下了颈椎痛的毛病，“痛得眼睛都昏了”。去年，陈宜平咬咬牙去通州一家二级医院看病，可光拍个片子就花了140多元，当时就没舍得再去取药。

　　这次，外科医生又建议他拍一张透视片。陈宜平迟疑着来到收费窗口，没想到，收费屏幕上显示金额38元。陈宜平弯腰凑到屏幕前，眯起眼睛又看了一遍，呵呵笑出了声。

　　诊疗费的低价与医疗仪器价格相关。上地医院的B超室，两台B超机都是从海淀医院和海淀妇幼保健院调配过来的“旧设备”。和许多医院检查结果直接由计算机连网打印不同，每做完一个B超检查，这儿医生都需要用纸币对照检查的小片描述结果。但是在本市其他的二级以上医院，一个黑白B超的价格是180元，相差142元。

　　为保证低保和外地来京打工的女性也享有安全的生育环境，上地医院妇产科推出了分娩菜单式服务，最低的自然分娩价格仅为1000元。

　　院长王玲介绍，很多医院都为产妇和婴儿提供打包服务，包括被褥、尿不湿等等，而上地医院鼓励贫民孕妇从家里带齐这些用具。

　　本版采写/本报记者魏铭言