奏响“三化”的和谐音符——我省“三农”难题破解方略

　　公共财政“阳光”多予乡村

　　“千年‘皇粮国税’都不收了，种粮国家还给补贴钱，俺种粮的积极性可高了。”南阳市宛城区种粮大户蒋正义，道出了时下我省农民内心的喜悦。

　　一滴水可显现太阳的光辉。像蒋正义一样，我省7000多万农民正享受着经济社会发

　　来自省有关部门的统计，在全国率先免征农业税后，我省农民今年不仅减负增收29亿元，而且还得到更多关系切身利益的实惠:粮食直补、良种补贴、60亿元修建农村公路、贫困地区农村孩子上学“两免一补”……

　　近年来，我省把加快工业化、城镇化，推进农业现代化作为破解“三农”难题的基本途径，取得了明显成效，粮食连年获得丰收，农民收入不断增长，农业和农村经济发展出现好势头。

　　但这时候，我们仍不可忽视农业和粮食生产。毕竟，我省有近亿人口，既要立足自身解决好吃饭问题，还要为保障国家粮食安全作贡献。

　　加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，强化“三农”的工作不能松懈，才会奏响“和谐中原”的最强音。

　　变“富余”农民为富裕农民

　　近几天来，长葛市官亭乡农村青年李姗姗一家过得十分开心。

　　去年，李姗姗高中毕业后一直在家务农，曾让家里人很发愁。今年7月，她被送到县职业技能培训中心免费接受了“农村劳动力转移阳光工程培训”，而且一毕业就被家门口的黄河公司聘用。“那可是世界有名的金刚石公司，工资还不低！”李姗姗一脸的满意和自豪。

　　十几年前，我国农经权威人士杜润生先生就曾指出，8亿人给2亿人搞饭吃的局面不改观，中国的农业就没有出路。

　　同样，像我省这样一个乡村人口占七成的省份，如果就农业论农业，不加快工业化、城镇化，农村富余劳动力就不可能大量转移出去，农业劳动生产率也不可能提高，更无法破解“三农”难题。

　　“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。随着明年政策空间和价格上升空间的减小，农民持续增收的难度加大。

　　中共中央政策研究室副主任郑新立认为，河南加快工业化和城镇化的路子是对的。河南壮大农村经济根本上还要靠工业化推进，是加快农业现代化的根本途径。

　　减少农民才能富裕农民。我省决策层认为，通过加快工业化、城镇化，把大量农村富余劳动力转移到非农产业，把大量农村人口变为城镇居民，不断提高农业劳动生产率，既可为农业发展提供更先进的物质装备条件，也可为农村经济集约式发展提供广阔的空间。

　　和谐“三化”，洞开新农村建设之门

　　当前，社会主义新农村建设不再是个响亮口号。

　　从刚刚闭幕的省委经济工作会议上传来信息:2006年，国家和我省都将推动建设资金、财政支出、银行信贷等投资由以城市建设为主，更多地向农村倾斜。这意味着还会有更多阳光和雨露洒向农民。

　　我们要利用这一机遇，同加快工业化、城镇化进程相结合，进一步加强农业和农村基础设施建设，扎实推进我省的社会主义新农村建设。

　　统筹“三化”进程是我省迈向社会主义新农村的必由之路。工业化、城镇化和农业现代化是一个有机整体，不可将它们割裂开来或片面地强调某一方面。让三者奏响“和谐”音符，相互促进，协调发展，才能更好地化解“三农”难题。

　　作为推动新农村建设的重要载体，县一级承上启下、沟通城乡，在促进农业稳定增产、农民持续增收方面肩负重任，尤其是24个粮食主产县更是要不断提高粮食生产能力，同时还要大力发展县域经济，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，统筹城乡发展，实现粮食增产、农业增效、农民增收。

　　统筹“三化”进程，我省社会主义新农村建设的根基才会更牢固，才会把更多欢笑和喜悦留给农民。②6

　　□本报记者田宜龙