利器 普职共进和谐发展

　　本报昨天刊载《成都教育奇迹，十年“普高”》的报道后，引起了读者的广泛兴趣，希望能了解更加详细的内容。今天，笔者经过更深入的采访后，将向读者介绍我市在普及高中阶段教育过程中的辛苦努力，让读者了解“普高”过程中的酸甜苦辣。

　　“十五”期间，我市高中阶段教育工作取得了历史性突破。“九五”末，全市初中毕业生升学率为80.8%，到2005年全市初中毕业生升学率已达到88.82%上，全市所有区(市)县

　　回顾我市十年“普高”所走过的路子，其关键在于市委、市政府十分重视教育事业的发展，确立了教育优先发展的战略地位，用科学发展观指导教育的全面、协调和持续发展，并坚定不移地推进城乡教育一体化发展战略，促进城乡教育均衡发展。

　　通过10年，特别是最近5年的大力发展，我市优质教育资源不断扩大，教育质量稳步提升。每个区（市）县都至少建成1所省级以上示范性普通高中和1所省级以上中等职业学校，有75%的高中阶段学生在各级各类示范性普通高中或省级以上中等职业学校接受优质教育。与此同时，我市职业教育快速发展，全市目前共有中等职业学校122所，在校生达22.28万人，占高中阶段在校生人数的50%以上；高等职业院校14所，各级各类职业培训机构近300个，实施学历教育的职业院校在校生达20余万人。

　　优质职教资源

　　城区辐射农村

　　事例回闪：今年5月下旬，国家级重点中等职业学校——礼仪职业中学与四川临邛（集团）有限公司正式启动了其合作举办的礼仪职中邛崃分校项目，希望通过打造知名品牌，将中心城市的优质职教资源辐射到郊区（市）县，以让当地的初中毕业生多一种选择，使就读的学生能在当地就接受到优质的职业技术教育。据悉，礼仪职中邛崃分校是以礼仪职中每年支付一定费用的形式租赁四川临邛（集团）有限公司独资的泽民中学举办中等职业教育。

　　据了解，我市为推动区域内职业教育均衡发展，实现城区优质教育资源与乡村丰富生源的有效结合，实现城区与农村中等职业学校的协调发展，先后探索了通过“托管、租赁、对口支教、分段联合办学”等多种方式，实现城区优质职业教育资源向农村的辐射，实现了办学主体的利益最大化，帮助许多农村学子接受优质教育，满足了农村新增劳动力接受职业技术教育的需要，为城市与乡村经济社会发展培养了数量丰富的高素质劳动者。先后有财贸职中托管金堂职中、双流通江职中，原新华职中托管温江职中，女子职中与崇州职中联合举办幼儿教育与管理专业等成功案例，纷纷探索不同的扩大优质教育资源的辐射范围的新办法。

　　2003年—2004年，全市“普高”进入攻坚时期，市委、市政府针对存在的问题明确了“普及高中阶段教育的难点在农村，突破口在中等职业教育”的认识，相继出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《进一步加强农村教育发展的决定》，以及《关于帮困助学工程的实施意见》，在全市设立了每年300万元的“市政府奖学金”，用于资助贫困家庭子女接受高中阶段教育。为了鼓励和资助农村家庭经济困难的学生就读中等职业学校，市教育局还对就读中等职业技术学校的农村家庭经济困难学生实施学费补助，2004年投入学费补助金700万元，今年又增加到1200万元。与此同时，我市还通过各种政策的出台，从政策措施上保证“普高”工作的开展，通过促进各类教育的协调发展，重点解决农村普及高中阶段教育中存在的问题，比如实施农村中小学标准化建设、农村中小学现代远程教育、教育强乡（镇）建设、农民教育与培训、帮困助学工程等“五大工程”，大力推进城乡教育一体化，均衡、优质、高效地推进“普高”教育。

　　我市在“普高”进程中投入了大量资金，着力解决农村职业教育，特别是边远地区职业教育资源不足的矛盾。各级政府都不断加大教育投入，设立配套资金，基本形成了以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的机制，并通过土地划拨、政策减免等措施给予强有力的支持。2000年—2005年，全市投入高中阶段教育经费16.7亿元，增加高中阶段学位10多万个。

　　名牌学校

　　带动一批学校

　　事例回闪：今年12月上旬，成都七中召开了一次教育教学研讨会，所有“七中系”——七中、七中育才学校（西区）、七中育才学校（东区）、七中实验学校等的当天不上课的教师汇聚到七中，浩浩荡荡近千人，有教师告诉我们，“七中系”的学生有上万人。这是我市优质高中辐射的典范——首批国家级示范性普通高中的七中不仅在全市市民中有很大名气，在全国也具有相当的知名度。为了发挥示范性普通高中的辐射作用，扶持原相对薄弱的35中，七中派出干部和教师于1997年开始共同举办七中育才学校，并使这所学校成了家长首选的热门学校之一。后来，仅举办初中的七中育才学校演绎了一次“蛇吞象”的神话，将一所民办学校纳入“七中系”，并定名为七中育才学校（东区），将七中的优质资源继续辐射，而七中育才学校（东区）是一所从小学到高中的“完全”学校。七中优质教育资源的辐射并没有到此停步，另一所民办学校——七中实验学校的举办再次演绎了“七中效应”，新校落成后第一年招生就近千人。

　　10年来，我市普通高中由170多所，通过优化整合，调整为145所，其中国家级示范高中11所，省级示范高中26所。我市还大力发展农村高中阶段教育，指导相关区（市）县制定重点镇发展规划。2005年，全市30个重点镇平均升学率达89%以上，高于全市平均水平。

　　随着普及高中阶段教育工作的深入推进，我市高中学校的硬件建设与师资队伍建设协调并进，教师队伍年龄结构也不断改善，整个高中阶段的教师队伍呈现出生机和发展潜力。现代信息技术装备基本上从无到有，目前我市高中阶段学校校校都建有网络教室、多媒体教室，各级示范性学校都建成了校园网，为全市基础教育教学质量的提高和中小学教师培训提高发挥了积极的辐射作用。我市高中阶段教育整体办学水平逐年稳步提升，以高考为标志的普通高中教育教学质量逐年稳步提高。全市参加普通高考学生被各级各类高等学校录取人数逐年递增。1996年，我市高考万人上线率为4.75；2000年，我市高考万人上线率15.1；今年全市高考专科万人上线率达到59.43；今年我市实际接受高等学历教育的学生达到49704人，比2000年增加了151%。

　　未来前景

　　5年后的成都教育

　　到2010年，学前三年教育的普及率达到95%以上，积极发展0-3岁幼儿早期教育，满足社会对0-6岁学前教育的需求；小学适龄儿童都能依法按时入学，辍学率控制在1%以下，三类残疾儿童入学率在95%以上；初中入学率保持在98%以上，三年巩固率在95%以上；初中毕业生升学率在95%以上；适龄青年接受高等教育的比例达到45%以上；地方高校在校生达到5万人以上。在教育的结构和内涵发展方面，坚持教育资源向社区开放，大力发展城乡社区教育，初步构建以社区教育为依托的终身教育体系，高中阶段的普通与职业教育在校生比例大体相当；全面推进素质教育，用科学发展观、先进的教育思想和理念指导成都教育的改革与发展，不断创新教育管理体制，坚定不移地推进课程改革，普遍开展创新教育、创造教育和创业教育，努力提高成都教育的品质。实施教育分区域推进战略，加快城乡教育一体化进程，促进城乡教育的均衡发展。

　　采访后记

　　普及高中阶段教育，不仅仅是孩子可以多读几年书的问题，更多的是体现了政府的责任，有利于社会公平。对于政府来说，实现“普高”就意味着责任更大了，当然，对整个社会来说，“普高”有着不可质疑的好处，至少普通劳动力的接受教育程度将会更高。对于市民个人来说，子女接受教育的机会明显增加，而且可以享受到更加优质的教育，其“效益”或许不会立竿见影，但望子成龙的家长们肯定会为此欢呼，会明白其中的道理。

　　当前教育发展中需要解决的问题很多，但最重要的有两条：一是解决贫困家庭子女接受教育的问题，特别是在农村逐步实现免费义务教育，解决教育资源不均衡，教育机会不公平的问题；二是最大限度发挥教育为人的发展服务，为国家和社会全面进步服务的功能，着力提高全社会劳动者的科学文化素质和就业能力。

　　在采访中，我们感到政府为“普高”做了大量的工作，取得很大的成绩。下一步怎么办？这一直是我们，可能也是大家关心的问题，令人高兴的是，有关方面已经给出明确的答复，下一步将在质量上下功夫，要进一步提高教育教学质量，让市民子女能够接受到更加优质的教育。让我们共同期待成都教育的继续发展和腾飞。采写周波摄影杨永赤