交管部门答疑停车收费标准（附图）

　　12月2日，由天津市物价局和天津市公安交通管理局共同下发的提醒函贴上天津很多停车场的管理亭，开始了由天津市物价局和天津市公安交通管理局共同进行的对停车场收费运营管理情况的联合检查。

　　机动车停车场建设和收费标准是每个车主关心的问题，管理机动车的停放秩序，也就成了天津市交通管理局停车场与非机动车管理处的一个大任务。面对停车收费连续报道中出现的种种问题，朱士庆副处长一一做出了解答。

　　为什么我的车没地儿停

　　答疑

　　截至2004年年底，全市共有机动车停车泊位14万个，但仍无法满足停放需要，全市每天有近15万辆机动车散停散放，无人看管。

　　朱士庆副处长回顾说，天津最早成立停车场是在上个世纪50年代。那时，机动车很少，停车场也就是自行车存车处。天津的自行车多是出了名的，家家至少有一辆，街道组织很多退休的大爷大娘成立了存车处，两棵树上拴根绳子就停车，戴个红箍就收费。

　　上个世纪80年代后，马路上跑的机动车多了，存车处管理员也帮着看看停在路边的机动车。机动车的增多，机动车看管停车的问题出现了，于是专门负责看管机动车的停车场应运而生。1997年，负责咪表停车的华协公司成立，2004年联华集团成立，大规模修建停车场。2004年成了天津存车业发展最快的一年。

　　现在天津大部分停车场主要是联华集团、华协公司和各区成立的存车总站在经营管理，只有很少的一部分地下停车场和经营性单位的停车场是由企业自主经营。

　　按照规划要求，每增加1辆机动车就需设置1.2个停车泊位，其中1个为自用泊位，0.2个为公用泊位。据此计算，本市每年应新增停车泊位近10万个。虽然有关部门已规划停车楼30处，预计可以解决1.14万个停车泊位，但是仍不能满足机动车的停放问题。

　　据统计，截至2004年年底，全市共有各类机动车停车场1578处、机动车停车泊位14万个，即使加上部分物业小区和企事业单位内部的停车泊位，全市机动车停车泊位也无法满足机动车停放需要，造成全市每天有近15万辆机动车夜间散停散放在马路两侧、楼群里巷，处于无人看管状态。

　　2005年5月，本市发出了《关于对本市机动车停放实施统一管理的通告》，负责停车场建设的第八处负责人透露，到今年年底，新建的停车场基本上可满足目前本市机动车的停车问题。

　　收多少钱，停车场说了算

　　答疑

　　天津所有停车场的收费标准都经过了物价局和停车场管理处批准，各个停车场没有自主随意变更收费标准的权利。

　　停车收费的标准是百姓最关心的问题，2000年8月，国家计委发布了《机动车停放服务收费管理办法》，规定从9月1日起中国将对机动车停放服务收费实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种定价形式，其中机场、码头等具有自然垄断经营性质的场所停车收费将实行政府指导价或政府定价。

　　办法规定，具有自然垄断经营性质的机动车停放服务(机场、码头、车站、旅游景点、住宅区的露天或地下配套停车场等停放服务)收费，实行政府指导价或政府定价。具体定价形式由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门根据本行政区域内机动车保有量和停放服务供求关系确定。

　　对于非自然垄断经营性质的机动车停放服务(商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场等停放服务)收费，将实行市场调节价。

　　朱士庆副处长说，天津停车场的收费标准，完全是按照天津市物价局的规定收取。所有停车场的收费标准都经过了物价局和停车场管理处批准，各个停车场没有自主随意变更收费标准的权利。事实上，与其他省市相比，本市停车收费的标准并不高。根据国际上的惯例，停车场的费用收取，是要和停车场的建设以及投入挂钩。但目前在本市，停车费用的收取仅仅能够维持工作人员的基本费用，建设费用等还需要政府以及多方面的资助。

　　朱士庆副处长说，在天津没有属于私人经营的停车场所，天津也从没有通过拍卖的形式出让过停车场的经营管理权，天津的停车场的设立和收费本着便民利民的原则。停车场属于社会的公共资源，它的设立和使用应该尽可能地合理，这关系到每个老百姓的利益。

　　“两块钱存一天”合理吗

　　答疑

　　目前收费状况确实存在弊端，为了能够合理公平地使用社会公共资源，按区域、按时间、按地段进行计时收费的调整会在合适的情况下进行。

　　关于停车收费调查的连续报道刊发后，有读者打来电话，反映在本市某些繁华路段的停车场，经常可以看到一些车子一停就是一天，让很多着急停车的人无处可以停车。他们认为按次收费的停车方式，是造成这种情况出现的重要原因。

　　针对这种情况，朱士庆副处长说，应该提高停车场泊位的利用效率，天津存车场“两块钱管一天”的收费状况确实在一定程度上存在很多弊端。为了能够合理公平地使用社会公共资源，按区域、按时间、按地段进行计时收费的调整会在合适的情况下进行。如果按新的收费标准进行管理，保守估计停车场泊位的使用率可以提高将近50%。而且类似的停车收费标准的调整，在很多大城市也已经实施了。

　　距离天津最近的北京，停车收费上调改革在几个月前就开始了。目前，北京王府井、东单、金融街、CBD中心区等繁华商业区实行“五元区”政策，即小型车每半小时2.5元、大型车每半小时5元。同时，某些短时间内人群可能迅速集中的区域也率先调整了停车收费。由2元/小时(1元/半小时)调整为3元/小时或5元/小时。

　　同为直辖市的上海，试点区域提高道路机动车停车收费标准，实行最低限价，小型车白天停车首小时内按一小时计费，收费标准为15元；超过一小时后以半小时为计费单位，收费标准为10元。

　　停车收费标准调整幅度最大的要数深圳，调整后的标准规定，市区一类地区公共停车场工作日高峰时段停车收费标准由原来的5元提高到21元，提价幅度为320%；二类地区提高到14元，提价幅度为180%；三类地区提高到7元，提价幅度为40%，综合提价幅度为130%。

　　本版撰文新报记者解菁本版摄影新报记者王健许凯