全国44％事业单位已实行人员聘用制

　　■职称改革将分类改革、分步实施

　　人民网北京12月22日讯记者盛若蔚：从22日结束的全国人事厅局长会上获悉：目前，全国已有44％的事业单位实行了人员聘用制度，51％的人员签订了聘用合同。人事部部长张柏林表示，2006年，人事部将继续推进事业单位人事制度改革，加快职称制度改革步伐。

　　据了解，2005年，各地各部门根据中央分类推进事业单位改革的总体部署，加大事业单位人事制度改革力度，完善配套政策，加快聘用制度的推行。人事部研究起草了《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》，进一步明确了事业单位人事制度改革的目标、任务、思路和措施；印发了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，明确了公开招聘的条件、程序等；出台聘用合同文本（范本），加强了对签订聘用合同的指导；同时，扩大试点联系点，总结了试点单位经验。

　　张柏林强调，分类推进事业单位人事制度改革，必须坚持以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，抓好事业单位人事制度改革的试点和推行工作。基本完成聘用合同推行工作的地区，要实现合同管理的正常化、规范化；全面启动推行工作的地区，要按照先入轨，后完善的要求，进一步扩大聘用合同的推行面；尚处于试点、启动阶段的地区，要注意总结试点经验，尽快推开。各地各部门要认真落实《事业单位公开招聘人员暂行规定》，制定具体办法。新进人员除政策性安置和涉密岗位以外，都要面向社会实行公开招聘。要按照按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理的要求，加强岗位管理。人事部将抓紧制定事业单位岗位设置管理的指导意见，并会同有关部门分行业制定实施意见。加强对改革的分类指导，继续抓好30个试点联系点的改革工作，着力研究解决改革中的重点难点问题。抓紧研究制定《事业单位人事管理条例》以及奖惩、竞聘上岗等规定，修订考核规定。

　　对于广大专业技术人员关心的职称制度改革，张柏林表示，人事部将抓紧形成较为成熟的改革思路和方案，制定深化职称制度改革的意见。基本思路是：逐步建立科学、分类、动态、开放的职称体系，形成以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和“个人自主申报，业内公正评价，单位择优使用，政府指导监督”的职称工作运行机制。要坚持分类改革，分步实施。对职务与资格难以分离的职业，探索实行评聘结合的办法；对社会通用性和人员流动性较强的职业，探索实行社会化的职业水平评价办法；对关系公共利益和人民生命财产安全的职业，依法实行职业准入制度。

　　据悉，2006年，人事部要在原有职称系列和已建职业资格证书制度的基础上，着手研究编制科学的、符合专业技术人员职业发展需要的职称框架，并做好工程师制度改革研究、扩大中小学教师职务评聘结合试点、建立职业水平评价制度试点等项工作，为分类改革探索路子。