李德洙：明年将切实探索解决少数民族就业难问题的办法

　　人民网北京12月22日讯今天下午3时，国家民委全体会议暨全国民委主任会议在人民大会堂举行，国家民委党组书记、国家民委主任李德洙在会上作报告。

　　李德洙在谈到明年民族工作的重点时说，明年要着力推动少数民族和民族地区实现又快又好的发展。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，重点做好三项工作。

　　第一抓好政策的贯彻落实。小平同志谈到民族政策的时候曾经说过“中国历来的统治者何尝没有宣布过好政策，但是他们只说不做，而我们政策一旦宣布了是要真正实现的。”现在我们会议也开了，文件也出了，规定也搞了，规划也制订了，实现加快发展关键是做好政策的落实，充分地把政策用活、用够、用足。这里面也有三个具体问题。一个是已经明确地政策在落实上要有突破。抓落实就是要做好具体抓，抓具体。抓住不放，一抓到底，就是要做到目标具体、任务具体、措施具体、责任具体。比如说完善民族贸易和民族特色的规定，已经和有关部门推前了，通过了。从“十一五”规划期间看，前进了一大步。“十一五”规划的时候是贴息贷款原来是一个亿，现在增加了5个亿。民贸政策有的地方真是弄得好取得了很大的成绩，但是有些地方，有没有民贸政策都不知道。知道了也是怎么抓，怎么落实。第二原则规定的政策在细化上要下工夫。政策只有细化，有的还要量化。这次文件里面规定建立资源地区资源开发生态保护，这是多数省委书记的意见，这次中央讨论以后，写了出来。这个细化量化很大的政策怎么补，谁来补，补给谁，我们需要深入调查。这个我们下了很大的决心推行这个政策，但是纸上谈兵，落实不了就弱化了。第三带普遍性的政策，共性的政策，在结合实际上也要有突破。从一定意义上说结合就是运用，结合就是发展。结合就是使命。都是一样的政策，都是普遍的政策共性的政策，但是有的地方结合实际，结合自己的特色，落实良好，有些地方不是这样的，那肯定是差距很大。所以决定是影响全国的，宏观性比较强，共性的东西比较多，因此各地在贯彻落实的过程中，一定要结合实际，注重实践，贯彻落实。

　　李德洙说，我到甘肃省听省委汇报的时候，省委书记讲，中央民族工作会议以后，他们回来在贯彻中央民族工作会议精神上抓了几条措施，其中我听了以后很受启发，很受感动。甘肃省规定，十个自治县在原来的基础上每年增加3千万发展经济，这个不简单。省委书记给中央领导汇报的时候，贯彻落实胡锦涛同志的讲话，大力培养少数民族干部，选拔少数民族干部。

　　李德洙说，第二个是抓好三个专项规划的组织实施。各省市都搞了规划，关键是抓落实。我想我们三个规划，明年“十一五”规划的第一年务必看到成果。

　　第三个是突出解决少数民族和民族地区发展中的特殊困难和特殊问题。一是着力研究解决少数民族群众特困问题。胡锦涛总书记、温家宝总理和其他中央领导对此十分关心，多次作出重要批示。目前，这部分群众主要集中分布在西北干旱、高寒区，西南石山、深山区，中部武陵山区，涉及77个县、8240个村、1600万人。其中，有20个民族、约390万人的特困少数民族处于极端贫困状态。二是着力研究解决少数民族贫困群众子女上学难问题。要积极配合有关部门，切实推动西部地区“两基”攻坚和“两免一补”政策在民族地区的落实。由于民族地区财政困难，“一补”政策在具体落实中还存在一些问题，要着力解决。要努力推动国家率先在民族地区实行真正的免费教育。三是着力研究解决少数民族群众看病难、看病贵问题。明年，要推动公共卫生和基本医疗服务体系建设，重点向民族地区农村牧区倾斜；要使更多民族地区纳入到新型农村合作医疗扩大试点范围；要加强边疆民族地区禁毒和艾滋病、禽流感的防治工作。四是着力研究解决少数民族群众看电视难、听广播难和看书报难问题。特别是民族语言、民族文字的节目和报刊，要加大制作、播出和发行力度。五是着力研究解决少数民族困难群众就业难问题。明年，我们将与有关部门联合开展调研，切实探索解决少数民族就业难问题的措施和办法。