且看布什如何守“底线”（国际论坛）

　　倪峰

　　近一段时间，美国总统布什围绕伊拉克问题多次发表演讲。审视其演讲内容，可以发现一条基本的逻辑线索：高调出击，拒绝设定撤军时间表；且战且退的同时，坚守“底线”。

　　所谓高调出击，就是在反恐和伊拉克问题上依然持强硬态度。10月6日，布什在全国维护民主捐赠基金会发表讲话时，引人注目地将“恐怖主义”这样一种笼统的说法改为“伊斯兰极端主义”，并将所谓“不稳定弧”的范围从过去的“西起摩洛哥东至克里米亚”扩大为“从西班牙到印度尼西亚”。10月18日，布什在弗吉尼亚诺福克海军基地的讲话中，称“伊斯兰极端主义”是美国今后一段时间需要集中力量对付的主要敌人。11月14日，布什在阿拉斯加州再次为美国发动伊拉克战争进行辩护，并指责批评伊战的民主党人向美国军人和敌人发出了“错误的信号”。11月30日，布什在一次演讲中宣称伊拉克是“全球反恐战争的中心前沿”，严词拒绝制定撤军时间表。

　　为维持民众对反恐和伊拉克战争的支持，布什试图向听众描绘一张更清晰的“反恐路线图”。11月30日，布什公布《在伊拉克获胜的国家战略》，把敌人目标缩小为“三种人”：逊尼派抵抗主义者、萨达姆的追随者、恐怖主义分子。他同时指出，美将调整军事战略，集中力量打击对美国构成“最大威胁”的恐怖分子。

　　布什频繁就伊拉克问题发表演讲的基本背景是，随着美军伤亡的增加，美国各地爆发大规模反战示威。在上层精英内部，有关伊战的分歧也愈闹愈大。11月1日，美国参议院民主党人强迫参议院停止会议，以抗议共和党人占多数的参议院在伊拉克情报失误问题上无所作为。11月17日，资深民主党众议员约翰·莫萨提出议案，要求布什政府在“最早的可行日期”撤出16万驻伊美军，致使两党议员在国会发生激烈冲突。即使是在共和党内部，也出现了与布什意见不同的声音。最近，参议院共和党人提出一项建议，要求布什政府制订结束伊拉克战争的策略。

　　面对来自各方不断加大的压力，布什不得不借助演讲公开为自己辩护，同时也借机做一些放下身段的工作，且战且退。例如，委婉承认在伊拉克管理“本土化”方面存在失误；向公众表示美军在伊拉克的任务正在转型，重点将是“针对最危险的恐怖分子采取特别行动”；暗示可能会在适当时候撤军；承认伊拉克民主进程仍面临巨大困难和挑战；承认自己对美国依据错误情报发动伊拉克战争负有责任等。

　　其实，布什所公开承认的，不过是一些人所共知的事实。即便如此，布什也不忘强调，推翻萨达姆政权是一项正确的选择。这恰恰是布什在伊拉克问题上的基本“底线”。

　　可以预见，随着伊拉克局势的发展和2006年美国中期选举的临近，在反恐和伊战问题上，布什将面对越来越大的政治压力。届时，布什能否坚守住这一“底线”，还是一个问题。

　　（作者为中国社会科学院美国所研究员）

　　《人民日报》(2005年12月23日第三版)