解套“金门游”

　　跨越了一湾浅浅的海峡。１２月７日，尘封了５５年之久的“金门游”开放一周年。

　　去年的１２月７日，载有５５名福建籍游客的同安号客轮“破冰”起航，这一满载亲情的旅行线路，被两岸业界普遍看好。

　　从“零”重新起步，到一年后的２６８０名游客成行，“金门游”备受关注和呵护

　　１１月１１日，厦门官方明确表态，“要进一步拓展赴金门游”。两星期后，元旦“金门一日游”被提出，３００个游客名额被一抢而空，火爆空前。

　　充满期待，“金门游”迎来全新的一年。

　　“一日游”火爆

　　赔本也要赚人气

　　再过７天，被赋予深刻意义的“金门一日游”将扬帆起航。在此之前，关于“金门游”是继续平淡，还是强势反弹，曾争论不休。

　　但首创“一日游”，足以显示两岸业者的用心和魄力。

　　“这次‘金门一日游’异常火爆，是办成常态‘金门一日游’的一种尝试”，在“一日游”取得超乎意料反响后，厦门市旅游局一官员多次谈论这一说法：多方位拓展金门游，“一日游”有望常态化。

　　１１月２３日，厦门业界首次抛出“金门一日游”概念，采取包船形式，费用为４９８元／人，报名截止日期为１２月５日，人数３００名。

　　“一日游”犹如一根橄榄枝，这次大家“哄抢”。就在１１月２５日，具体负责此次“金门游”事宜的厦门旅游集团对外透露，３００个名额已满，报名基本结束。而这比事先公布的报名截止时间，整整提前了１０天。

　　按照厦门旅游集团一杨姓经理当时的说法，全新的旅游概念和优惠的价格，是活动火爆的主要因素。

　　由于“一日游”船票和办证费，两项就需要五六百元，总成本费用就为７００元／人，元旦“一日游”却只收４９８元／人。业界普遍的说法是，赔本也要赚人气，目的是打响“金门游”的牌子。

　　政府一路呵护

　　从“0”到2680的突破

　　“金门一日游”别具意义，与厦门官方的推动互为表里。

　　记者注意到，“一日游”活动的正式提出，正好是在厦门官方明确提出的“要进一步拓展赴金门旅游”两星期之后。

　　１１月１１日，在中共厦门市委召开九届十一次全体（扩大）会议上，省委常委、市委书记何立峰表示，进一步拓展赴金门旅游业务，继续推动厦门与高雄试点直航和厦金直航。

　　包括公安、旅游、检验检疫、港务等相关政府部门，针对“一日游”在不同场合提到“特事特办”，纷纷提前亮绿灯。

　　这点并不奇怪。在整个“金门游”的不断发展过程中，其备受政府关注和呵护。

　　早在去年９月２４日，福建省副省长王美香在福州接待到访的金门县县长李炷烽一行时表示，祖国大陆将开放“福建居民赴金马游”。随后“金门游”首次被正式报道。

　　公开的报道显示，“福建居民赴金马游”提出后，福建省旅游局和有关单位多次带团赴金门考察旅游资源情况，最后与金门旅游业界达成一致意见。

　　福建省旅游公司、中国旅行社、泉州国旅、厦门旅游集团、建发旅游集团等５家大型旅行社被首次获准组团“金门游”。

　　２００４年１２月７日上午１０时２５分，由５５名福建游客组成的３个旅游团乘“同安”号客轮从厦门和平码头起程前往金门。此举意味着福建居民赴“金门游”正式启动。

　　最新的统计数字显示，截至今年１２月７日，一共有１４９团２６８０人成行“金门游”，其中，厦门的旅行社共组８２个团１４８１人，占一半以上人数。

　　预期现实大落差

　　600人/天VS7.5人/天

　　“金门游”线路启动后，当时舆论普遍认为，福建省的３４００多万居民将是最大、最近客源。当时业内专家甚至预测，“金门游”开通后，厦门每年将由此增加３００多万游客。

　　据了解，当时两岸业界达成共识：实行日限额制度，即每天赴金门观光旅游的人数为６００人。按照厦门市旅游协会理事长郭叔周当时的说法，赴“金门游”需要严格审批，这是实地调查后得出的一致意见。

　　郭称，实地调查后发现，金门方面有一定档次的客房在１０００间左右，可容纳１２００人，假如福建居民赴金门旅游的人数每天超过６００人，旅游天数为两天或两夜三天，床位将相当紧张。

　　事实上，当时业界担心的可能造成金门方住宿紧张局面并未出现。众多福建籍居民咨询赴金门旅游的事宜，但最后成行的人并不多。甚至在随后“金门游”迎来的第一个黄金周，出现“零发团”的窘境。

　　在政府和业者采取一系列举措后，游客量从前半年的５４团１０４５人，到后半年的９５个团的１６３５人，增长幅度超过５０％。但体面增长数据背后的尴尬是，平均每天赴“金门游”的游客量为７．５人，与最先设想的６００人／天相差甚远。

　　２００６元旦当天，将首次突破６００人“金门游”上限。

　　叫好不叫座

　　“金门游”需要解套

　　一位到过金门的官方人士向记者描绘了“金门游”的场景。这位官员说，当地的居民向他提问，为什么当游船绕过金门岛时（指“海上看金门”活动），经常出现船上游客集体欢呼的场面，并表现出强烈的上岛欲望，但真正参加可以上岛的“金门游”的游客并不多。

　　据厦门警方一知情人士透露，每天参加“海上看金门”的游客在８００人左右，但由于目前“金门游”只限于福建籍居民参加，这些游客中绝大部分都不符合“金门游”条件。

　　除了参与“金门游”的对象受到局限外，在“金门游”开放一周年纪念座谈会上，厦门市旅游协会理事长郭叔周一语道破个中原因，“政府行为过多，市场运作太少，价格高，办证慢，产品单一等等问题都阻碍了‘金门游’发展。”

　　郭叔周在座谈会上的这一番“炮轰”式的说法，得到金门旅游发展协会理事长杨应雄的认同。杨说，办证速度虽然从原来的４０天缩短到现在的半个月，但是依然是很烦琐的，厦门的证件审批需到福州办理，金门的证件审批要到台北办理，时间长，而且无形间也增加了成本，这是“金门游”热不起来的重要因素之一。

　　近日，厦门市公安局具体分管出入境管理业务的李晓彬副局长接受记者采访时表示，“厦门警方每一次收到组团“金门游”的申请，均会在１５个工作日内办结；但“金门游”需要双向审批，因此，办理手续的总时长并不是一方说了算。”

　　厦门旅游集团负责“金门游”路线的杨伟平经理，具体负责组团“金门游”，他坦言自己负责这条线路常被急得焦头烂额。杨伟平说，手续已被多次简化，但实际办手续时间最少也要一个月。

　　事实上，官方部门也已意识到这一点。厦门市旅游局的一不愿具名的官员表示，由于组织“金门游”的利润并不高，某种程度上打击了这些获准组团“金门游”的旅行社的积极性。

　　证实这一说法的是“金门游”组团的具体费用。据介绍，包船及游客的办证费用就达５００～６００元每人，同时，因为台湾方面给了个限制，每团不能超过２５人，这就意味着，每２４个游客就要配一个领队（而按照旅行社的正规操作，１００人一团都可以），多配的领队就多了费用，价格为１０８０元／人的“金门三天两夜游”几乎是亏本经营。

　　解套“金门游”

　　多部门出招

　　福建省旅游局官方网站的信息称，“金门游”在沉寂了一段时间后，在中央有关部门和福建省有关部门出台的多项举措作用下，并随着“知名度”的提高，逐渐升温。

　　据介绍，政府多方协调，不仅简化旅游审核程序，取消了金马澎分会审核关，仅保留旅游行政主管部门审核关，并实行当日受理、当天办结制；还协调外管部门，以解决“金门游”结算、汇兑问题；获准组团“金门游”的旅行社由原来的５家增加到２１家，拓展游客源。

　　而金门方面也设想在金门水头码头附近筹建一个大型超市，解决目前金门购物点相对分散的问题，便于旅客购物。

　　据政府提供的一组数据是，三天两夜游价格逐渐递减，从最开始的１９８０元／人，到随后的１６８０元／人、１３８０元／人、１０８０元／人，价格几乎降至原来的一半；旅游产品也不断丰富，从最先的三天两夜游的单一产品，又增加了二天一夜游和一日游两种产品。

　　未来预期

　　对象有望突破

　　接受记者采访的业者普遍认为，在未来新的一年里，“金门游”将面临更多新的机遇。

　　１２月１６日，福建省旅游局的官方网站公开的信息显示，福建省王美香副省长对２００６年旅游工作提出具体要求，强调了突出对台旅游，“要以多种方式，全力推进‘金马游’”。

　　这被有“金门游”组团权的旅行社称为是在给“金门游”继续加温。

　　虽然，随着宣传的深入和手续的不断便捷，更多的福建籍居民参与到“金门游”中，是必然的趋势。但关于放宽“金门游”对象的呼声仍愈演愈烈。

　　１２月７日，来厦参与座谈会的金门县旅行商业同业公会理事长何进谅，公开对媒体表示，希望能尽快开放福建以外其他省份的居民赴金门旅游。

　　厦门市旅游局局长郭恒明也表示，厦门市旅游局正在争取明年经厦赴金门旅游的人员范围实现新突破，主要考虑争取增加三种身份的人：一是非闽籍在闽工作达到一定年限的大陆居民，二是来厦门参加展会的参展团成员，三是福建周边的省份居民。

　　近日，一位熟悉“金门游”事宜的政府要员向记者证实，在厦外来人口（满一年，持暂住证为主）赴“金门游”已被提上日程。这与郭恒明关于“金门游”实现新突破的说法不谋而合。