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肥西为农民“卸包袱”


http://www.sina.com.cn 2005年12月23日06:13 安徽在线-安徽日报

  本报讯(记者刘冰石通讯员何玉洁)农业税取消后,基层政府财政压力增加。去年4月以来,肥西县从上到下发动一场“革命”:通过实施并村联村和对人事、教育农村综合改革,减少政府运行成本,为农民“卸包袱”,保证基层各级政府正常运转,提高工作效能。

  拥有80多万人口的肥西县,原有543个行政村。农村综合改革后,该县全面实行并村联村举措,小村并大村、弱村并强村、穷村并富村,“两委”班子交叉任职,全县行政村合

并为327个,村干部由原来的2988人减少为1255人,年减少工资性开支近400万元。在并村改革中,他们按照“自己勤劳致富能力强,带领群众共同致富能力强”的“双强”标准,大力选拔“双强”型村支部书记、村组干部,培养“双强”型农民党员、入党积极分子,全县有“双强”型村党支部书记220人,2600名农民党员被培养成致富能手,培养“双强”入党积极分子380名。

  政府改革方面,该县实行乡财县管乡用的财政管理体制,调动各级理财增收、自求平衡积极性;改革行政审批制度,简化办事程序,成立乡镇为民办事全程代理服务大厅;实行会计核算制度,把乡镇财务纳入会计中心统一管理,从源头上堵住腐败根源。在教育系统改革上,这个县有计划、有步骤地调整中小学布局,全县单小学就由364所调整为329所,撤销乡镇教委,在全县建立33所中心学校,建立以县为主、县乡共管的农村义务教育管理体制。

  综合改革给全县农村带来一股新气象,增强村组集体经济实力,保障公益事业投入。该县山南镇兴庄村,改革前,两个村共有15名村干部,一年财政消耗3万元,村干部还经常拿不到工资;改革后,两村合一村,干部只剩5人,工资提高了,服务质量和热情都有了质的飞跃。村里两所小学合并为一所,师资力量明显加强,保证了教学质量。


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