农村免费义务教育渐行渐近

　　“莫愁前路无知己，天下谁人不识君。”12月9日上午，淇县庙口乡老庄小学五年级宽敞明亮的教室里书声琅琅，老师问:“依依惜别时，诗人向友人表达的是怎样的一种情感呢？勉励朋友要怎么样啊？”“对前途充满信心！”，孩子们异口同声。

　　小县的大作为

　　据正在上课的葛云云老师介绍，在全班11名同学中，就有7个贫困生成为国家“两免一补”政策的受惠者。课间休息时，五年级贫困生李明月高兴地向记者展示了她的语文课本，“看，这里有个章！”，她翻开课本，扉页上赫然印着:本教材由国家免费提供。

　　和李明月一样，淇县高村镇杨子河小学的李艳云也有着一个贫困的家庭。七岁那年，小艳云的父母都不幸去世了，和爷爷奶奶相依为命的她一度处在辍学的边缘。幸运的是，今年春季小艳云成为第一批享受“两免一补”政策的学生，她又能安心地和许多同龄人一样读书了。

　　据了解，在淇县这个全省人口最少的县，今年一共有8145名像小艳云这样的贫困生得到了“两免一补”资金的资助。同时，截至目前，淇县共完成D级中小学危房改造项目37个，消除危房面积16931平方米，按时保质保量完成了目标任务。在解决农村贫困家庭子女入学问题上，“淇县虽然是小县，但也要有大的作为。”淇县县委书记赵中生说。

　　春风化雨惠苍生

　　窥一斑可知全豹，在解决农村贫困家庭子女入学问题方面，淇县这个人口小县无疑是河南这个人口大省、农民大省的生动缩影。

　　解决农村贫困家庭子女入学问题是省委、省政府今年向全省人民郑重承诺的“十件实事”之一。为办好这件惠及子孙后代的实事，今年全年我省共筹措落实“两免一补”资金11.6亿元，619.6万名农村义务教育阶段的学生享受到“两免一补”政策的惠泽，占农村在校生人数的42.6%。同时，记者从省教育厅了解到，截至11月底，我省已完成480万平方米的D级中小学危房改造任务，提前一年完成农村中小学危房改造任务。这是一组承载广大农村贫困学子求学祈望的数字，这些数字同时也有力地证明，今年省委、省政府向全省人民承诺办好的“十件实事”中的第二件实事已圆满完成。

　　更值得一提的是，从今年秋季起，省委、省政府决定将全省31个国家扶贫开发重点县父母均为农民的农村中小学生纳入“两免一补”资助范围，并进一步提高了补助标准。此举使河南省率先在全国实现了贫困县农民子女免费上学，也使得今秋“两免一补”投入的资金总量和资助总人数均位居全国首位。

　　“两免一补”规模的迅速加大，推进速度的加快，都充分说明了省委、省政府落实“十件实事”的决心和力度。“两免一补”政策推出后，不仅对社会公众影响巨大，而且全社会对农村教育的殷切期望也得到了党和政府的及时回应，和年初宣布免除农业税一样，可以说是又一项功在当代、利在长远的“民心工程”、“德政工程”。

　　有专家认为，切实解决农村贫困家庭子女入学问题，落实好“两免一补”是国家发展农村教育、减轻农民负担的重大举措，有望成为在广大农村力推免费义务教育的先声。

　　让更多的农村娃绽放笑容

　　对此，在郑州航空工业管理学院法律系任教的吕宽庆博士深有感触。吕宽庆曾经也是一名贫困生，他懂得贫困对农村地区孩子受教育权的挤压。他认为，在城乡、地区差距加大的趋势还没有得到有效遏制的今天，实施“两免一补”，加大对农村教育的投入，这大大有利于教育公平的实现。虽然“两免一补”对一个孩子来说只有三四百块钱，但这笔钱对于一个贫困家庭来说相当重要，甚至足以改变一个孩子乃至整个家庭的命运。“就像浇水施肥一样，它能直达幼苗的根部，这种把钱花在正处于人生发展起点阶段贫困学童身上的做法，从社会发展的长远目标来看无疑更为科学、有效。”②7

　　□本报记者孙勇

　　▲▲相关链接

　　十件实事之二

　　解决好农村贫困家庭子女入学问题。安排专项资金6亿元，对国家扶贫开发重点县农村义务教育阶段的贫困家庭学生实行“两免一补”，并逐步扩大资助范围。力争今年年底提前完成全省480万平方米的D级中小学危房改造任务。②7