海峡两岸：点击2005亮点展望2006新局

　　两岸关系伴随着第六届台湾“立委”选举的硝烟和两岸航线第一次实现双向飞航进入公元二零零五。2005年，两岸之间，台湾岛内的政治力量之间，基本上可以用转折二字概括之。2005年两岸关系大事也基本围绕着转折二字进行。转折的内蕴在于转换思路，台湾岛内政局在转化思路中变化，两岸在转化思路中动荡上行。

　　3月4日胡锦涛主席的重要讲话和3月14日十届人大三次会议通过的《反分裂国家法》

　　两岸政党交流尤其是中国共产党和台湾岛内坚持“九二共识”的政党交流机制的良性运转，使得以前大陆影响力无法直接到达岛内的问题得到一定程度的解决。同样，台湾岛内的社团和大陆的交流也因此拓展渠道，台湾岛内政党领袖访问大陆增加了让大陆了解台湾民意的透明度。正是由于台湾人民透过渠道了解大陆的对台政策，信息不对称现象有所减弱，今年“台独”势力恶化、丑化大陆的言行在选举中所起作用才可能逐渐减弱。

　　纵观今年两岸关系大事，胡锦涛3月4日重要讲话和《反分裂国家法》的高票通过、两岸政党交流机制的建立和地方政党交流的批次展开、两岸在纪念抗战六十周年时的表现、大陆对台湾六项大礼、台湾国民党主席选举、台湾“三合一”选举的落幕，均展现着在作为转折之年的2005年，两岸尤其是大陆在“换脑筋”上的准确定位。

　　一、点击2005亮点之一：大陆对台政策新思维――被动变主动

　　2005年被称为对台新思维年。是因为大陆“换脑筋”的新举措扭转了过去十余年间在两岸关系上的被动局面，受到台湾同胞和国际社会的充分肯定，使得台湾当局进退失据。回顾二零零五，大陆在大格局下转换脑筋，准确拿捏了和美国、日本等大国的关系，正确处理了发展和统一的动态平衡，真正落实了胡锦涛为总书记的党中央的对台方针。这才有了中国和世界各大国、大陆与台湾反对“台独”合力的出现。

　　也可以说，这一年大陆逐渐理顺和处理好了一下几对矛盾，这是一年两岸关系的筋脉所在。软的更软与硬的更硬的矛盾。这是今年为国内外、海内外各界所津津乐道的最著名的一对矛盾。《反分裂国家法》用立法方式反对“台独”，讲明了“台独”的最终恶果，采用“后中先”的方法，将破坏两岸现状的选择权丢给台湾当局。大陆在标明“台独”红线的同时，积极主动扩大两岸交流、致力促进建立稳定的两岸经贸合作机制，实施民心工程，贯彻“寄希望于台湾人民”的方针，展现出现阶段对台工作的核心之处在于此。

　　务虚与务实的矛盾。针对台湾当局的招数大陆采取了务虚与务实相结合的策略。大陆在对台工作中，影响力投放政策本身就是在胡锦涛四点意见的指导下进行的，原则清晰，实务有效，直指民心，取得了良好的效果。如前所述，连宋访问大陆之后引发的台湾各党派、团体、个人访问大陆的热潮及其在岛内的良好反映可见一斑。今年一系列对台政策虚中有实，实中有虚，虚实交替，虚实互换，运用之妙，存乎一心。

　　外力与内力的矛盾。外力即国际大环境与大格局对两岸局势的影响。一年来，祖国大陆在国家总体战略目标清晰的前提下和美国、日本等国互动，对于拆除“台独”导火索，解决发展与统一的动态平衡创造了良好的条件。内力即大陆各方面协调发展，扩大两岸交流与合作的新途径，并将内外力结合在一起，在很多问题上主导两岸关系议题，使得主动权操之在我。

　　二、点击2005亮点之二：后陈水扁时代――政治文化的转折点

　　进入2005年以来，台湾政治文化渐变的趋势明显。这一变化究其深层含义，除去两岸关系大背景，更多的是因为台湾岛内选举规则的变化而引起的。单一选区两票制、三合一选举等选举规则的效应还将在以后一系列的选举中逐步放射出来。

　　国民党在党主席换届选举之后，新任主席马英九扬弃了连战的政治遗产，用“马英九式”的方式整合了并正在整合着泛蓝阵营。马英九时代的国民党正在渐次找回其政治理想，整合其选举资源，革新其选举方法。这侧重解决了泛蓝阵营包括中间选民藏在内心深处的失落和迷茫，重新燃起选民对台湾前途的信心，激发了选民投票的积极性。理性的法治的政治文化在马英九们的引导下在台湾逐渐抬头。

　　后陈水扁时代政治文化的渐变还表现在民进党转型的迷茫与反思中。陈水扁连任成功以后，民进党仍未实现从“在野”到“执政”的转型，这集中表现在其政党政策没有转型这一问题上。其政党政策尤其是经济政策不清晰，不奏效，政策在“中央”与地方没有能够很好的结合起来等表现的淋漓尽致。“新民进党运动”等的兴起在一定程度上说明了民进党内有人在这一问题上正在进行着反思。

　　民进党转型这一问题尤其表现在年终的“三合一”选举中。民众在民进党文宣攻势下，“两权相遇择其厚，两害相遇择其轻”。绿营选民投票率降低，蓝营选民投票率提升，在蓝绿板块没有出现根本颠覆的情况下，更多的选民透过选举技巧与议题操控，在理性思考现实的前提下进行投票。三合一选举充分表现了台湾的劣质选举文化，那就是缺乏法治的民粹主义起到重要作用。以前的种种选举方法在此次选举中表现到极致，而作用又大打折扣。民进党当局“执政”不利，弊案不断，又一次引发了台湾民众对政治文化的思考，廉洁勤政对抗腐败政治取代了陈水扁“对抗大陆”的主轴。“台湾人要选台湾人”的“台独”道德标准受到一定冲击。民进党当局“执政”五年，迅速腐败，比老国民党尤甚。这暴露出所谓绿营其实更重要的是反对老国民党黑金政治、贪污腐化，而不是支持“台独”的联合体。这反映出台湾主流民意的变化和逐渐理性化，也反映出台湾人民对这一系列问题的深层思考。

　　三、2006年两岸关系展望

　　2006年台湾岛内大型选举只有北高市长之选，两岸关系不会应会成为主打文宣议题。台湾岛内，蓝营将在选民初步整合的基础上继续进行政党合作与重组。此次地方选举蓝营的大胜将进一步推动明年的两岸地方交流，两岸合作领域和区域范围将进一步扩大。

　　绿营则更多的忙于自身的反省与整合。推出绿营2008年候选人的工作很可能在明年紧锣密鼓的进行。或许游锡堃等人参选民进党主席将拉启这一大幕。

　　今年岛内选举尤其是三合一选举展现出来台湾现在主体性实际上是反独非独的集中表现，其背后的不确定性是明年大陆影响力投放政策的关键。

　　在两岸转折年过后，台湾当局在政治上可能将以“宪改”为主要议题，经济和文化的两岸交流上可能将以有利于自己的选择性开放政策。两岸关系将有可能走向更加和缓。

　　（作者为北京联合大学台湾研究院经济所所长）

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