狮山：六大兴奋点力筑产业新城

　　《狮山镇“十一五”发展规划总体思路》近日出台，将成为“广佛经济圈”全新突破口

　　狮山：六大兴奋点力筑产业新城

　　作为“广佛经济圈”向西辐射的关节点，狮山镇在佛山“2＋5”组团建设中的地位十分重要，是“10年再造南海”的主要工业载体，其一举一动都牵动着决策者们兴奋的神经

　　第二产业取得突飞猛进的发展，为第三产业的发展奠定了雄厚的基础，更形成了强大的市场需求。近日，备受瞩目的《狮山镇“十一五”发展规划总体思路》终于出台。前天，狮山又宣布将推出10项总投资超过50亿元的城市建设招商项目，狮山“从工业园区到产业新城”的发展定位开始全面实施。

　　兴奋点之一

　　GDP三年翻一番

　　“狮山的GDP在3年内要实现翻一番，也就是在去年底102亿元的基础上到2007年底达到200亿元左右。”狮山镇镇长孔海文说。实际上，狮山还有一个更远大的目标：10年要实现GDP400亿元，工业总产值1000亿元，相当于目前南海2003年全区经济总量。

　　狮山之所以底气十足，在于实力和潜力。区划调整后，狮山一跃成为南海最大的镇，丰富的土地资源使其在产业规划上掌握着主动权。目前，南海科技工业园的整合建设已经完成，软件科技区、汽配产业区等片区产业功能日渐明晰，汽配、家电、光电照明、生物制药等八大产业比翼齐飞的发展态势基本形成。

　　兴奋点之二

　　高新产业呈聚集之势

　　狮山已经成为南海高新产业的聚集地，汽配、家电、数字媒体等产业的支柱地位日渐成型。仅今年1年，狮山就引进了东芝—TCL、爱信精机、丰田纺织、本田PT4个世界500强企业的项目。目前狮山已有包括7家世界500强企业、5个国内名牌在内的500多家规模企业，总投资额超百亿元。

　　此外，大量检测机构和研发中心的进驻给高新产业注入了强大的技术支撑。目前，国家燃器具检测中心、国家新药研究基地华南中心等12家省级以上检测和研发机构已经落户狮山。另外，佛山质检局投资1亿元建设的检测中心落成后，将使狮山的检测基地更具前景。

　　兴奋点之三

　　大学城盛产“蓝领工程师”

　　高新产业迅猛发展，急需大量知识型的技术工人做支撑，这恰恰是狮山得天独厚的优势。目前狮山大学城的建设初具规模，仅学生人数就超过了3万人，而且正以每年1万人的速度增加。继华师大南海学院、东北大学软件信息技术学院等院校之后，佛山大学也已计划入驻。

　　值得关注的是，落户狮山的大学与传统大学办学方式上有很大区别，企业与高校联系密切。东软针对日资企业聚集南海的情况，新设了日语专业，还与TCL达成了委托培养人才的协议。广东省轻工技术学院则紧盯企业需求，开展技能认定和培训认证。

　　兴奋点之四

　　超前规划铸造产业新城

　　产业的发展让城市化的进程加快，狮山片区今后将是什么样？“狮山要创建产业和人居和谐发展的生态新城。”南海区委常委、副区长、南海科技工业园管委会主任区邦敏说。

　　确实，生态一直都是南海科技工业园最知名的品牌。丘陵、草地以及鱼塘湿地等都在工业园内完整保留，人工景观和自然景观得到整体协调。“根据‘2＋5’组团建设的要求，建设独具景观特色、彰显文化品位的南海副中心城区和产业新城。”多方论证后，狮山镇“十一五”规划最终确定了狮山城市化的目标。

　　兴奋点之五

　　镇内10分钟可上高速

　　“狮山路网建设的目标是：镇内任何一点10分钟内上高速，20分钟内到达广州和佛山中心市区，30分钟内到广州新白云机场。”今年年底，随着虹岭路、兴业路、桃园路等主要干道的通车，镇内交通将全面实现与佛山一环、珠二环等干线的对接，区域交通动脉基本打通。

　　此外，狮山的水、电、天然气等基础设施也是超前规划的。目前，狮山镇内的南海第二水厂正计划扩建，19座变电站也在计划中。在广东液化天然气(LNG)项目中，2011年到2015年间将建设狮山、官窑、松岗等的天然气管网。

　　兴奋点之六

　　拟建高级酒店大型商场

　　狮山目前有常住人口15.6万，外来人口16.5万，外来人口数量超过了本地人。而且目前狮山的管理、技术人员已超过4万人，学生人数也达到3万，也就是说外来人口中高素质人才的比例占到了一半。“随着更多国内外知名企业、知名高校和科研院所的入驻，今后狮山新增的30多万人口中高素质人才将是主流。”

　　“人口急剧增加，为服务业带来很大发展机会。”房地产、酒店、大型商场都有很大发展机会。据了解，目前在狮山的中心片区还没有星级酒店，大型商场也很缺乏。

　　“优二促三”开始频繁地被狮山领导强调，“从工业园区发展到产业新城，高级酒店、高档楼盘和大型商场都必不可少。此外，金融、担保、评估等服务机构都将是引进对象。”孔海文表示。

　　□高端访谈

　　南海区委常委、常务副区长、南海科技工业园管委会主任区邦敏畅谈狮山前景——

　　产业新城应宜商宜居

　　《狮山镇“十一五”发展规划总体思路》中提出“新规划、新产业、新组团”的新定位，其具体内涵怎样？新规划实施后，新产业如何发展，新组团如何建设？引起人们广泛关注。

　　为此，记者采访了南海区委常委、常务副区长，南海科技工业园管委会主任区邦敏。他表示，培育与第二产业相协调的第三产业环境，创建宜商宜居的产业新城是狮山下一步发展的重点。

　　土地资源和产业基础是最大优势

　　“在基础设施上，主要围绕佛一环、珠二环和广三(肇)高速公路，配套进行镇内路网建设，这样狮山首先在交通上对接佛山‘2＋5’组团的建设。”区邦敏说。据他介绍，将来狮山的路网可以实现镇内任何一个点在10分钟内上高速、20分钟到佛山中心城区。

　　他说，依据佛山“2＋5”组团的思想和基本构思，狮山定位为面向粤西的组团城市。因此，在狮山基础设施具备了相当基础后，南海区政府进行区域调整，4镇合1使狮山成为南海最大的镇。“比1／3的新加坡国土面积还大，在行政上对狮山的组团建设进行配套后，丰富的土地资源和已有的产业基础成为狮山发展的最大优势。”

　　“南海需要有新的空间发展新的产业，狮山承担着这个功能。”区邦敏说，随着产业强区、产业强市思路的推进，如何充分利用狮山这些丰富的土地资源成为南海发展新产业的关键。因此南海区政府把发展新产业的任务赋予狮山，通过搭建新平台、拓展新空间来壮大新产业，通过新产业的发展树立新形象。

　　在这样的背景下，狮山进行重新规划就非常必要。“采用新的手法，按照佛山‘2＋5’组团的要求，对256平方公里的土地进行了整体规划。”区邦敏介绍，狮山的“十一五”规划和城市建设规划已经出台，确定了发展新产业、建设新组团的基本思路。

　　一年引进4家世界500强企业

　　“仅去年就引入了4家世界500强企业”，区邦敏说，“狮山发展新产业不负众望，在南海先行一步。”他认为，在新规划的指导下，新产业已经成为狮山经济发展的最大特色。

　　他说，围绕着汽配、家电这两个南海新的产业和新的增长点，狮山引进了一批新的企业，招商引资效果显著。大批高质量企业的进入，以日资汽配商为主的汽配产业群，以及以TCL－东芝、立邦(三洋)为代表的全球小家电生产基地日渐成型。”

　　“大学城规模也越来越大，4所高等职业院校的运作为南海和珠三角第二产业的发展提供了大量高素质人才。”他还透露，包括佛山大学在内的其它几所高、中等院校也将在近年内进驻狮山。预计到2007年，大学城的学生人数将超过6万，“以高等职业教育为主的教育体系将日趋完善。”

　　“这在珠三角的镇里是独有的，全国也不多见。”区邦敏认为，引进新产业，发展新文化对狮山未来发展的影响是持续的、长远的。

　　实现人居和产业协调发展

　　“仅大学城就将增加3万—4万名教职员工，目前引进的企业就可以增加2万—3万个工作岗位。”就业人口急剧增加，为服务业带来很大需求。

　　“现在狮山很多企业高层管理人员都选择在广州居住，连满足日常生活需求的购物都需要到桂城，这种情况持续下去，会对狮山第二产业带来不利影响。”区邦敏认为，虽然狮山是一个城市组团，很多城市配套可以在中心城区和其它组团实现，但是为了与第二产业的发展互动，房地产和文化等配套设施都是必须的。

　　他认为，城市配套的完善，促进第二产业发展环境的优势，实现新产业、新形象。“反过来，第二产业的发展又为城市配套提供市场和需求，带动整个城市建设的发展。”

　　当然，狮山第三产业的引入，也要符合佛山“2＋5”组团的要求，定位于城市组团的功能完善，为第二产业的发展配套服务。

　　他说，“要从产业园区发展到产业新城，整个城市建设的功能，都要考虑怎么样为产业发展服务。”在现有的基础设施上，二产与三产要互动发展，产业与城市也互动发展，“最终达到产业和人居、产业和城市、第二、三产业协调发展的目的。”

　　□专家对话

　　佛山市规划局总规划师周霞解读《佛山市城市总体规划》

　　第三产业发展空间广阔

　　雄厚的产业实力、丰富的可开发用地、充裕的人才资源彰显狮山的竞争力和发展活力。相对南海的东部来说，狮山就像一张白纸，也正因为这种净白，狮山在城市、产业规划上掌握着主动权。在佛山市规划局总规划师周霞看来，现在自己正加入到白纸的装缀工程中。狮山在大佛山中乃至广佛经济圈中扮演怎样的角色？如何根据产业优化调整精打细算用好每一寸土地？总规划师眼中，十年乃至几十年后的狮山是怎样的风貌？

　　每一寸土地都很珍贵

　　记者(以下简称“记”)：在《佛山市城市总体规划》中，狮山组团的发展定位是什么？

　　周霞(以下简称“周”)：《佛山市城市总体规划》是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施的规划，《佛山市城市总体规划》已经市人大审查同意。在这一次的总体规划中，狮山组团的发展定位为全市重要的新兴产业基地和区域性科研教育基地之一，也是全市重要的区域性休闲度假会议基地。在佛山市行政区划调整前，狮山可能更多的是作为南海的工业基地，行政区划调整后，狮山的定位更加明确，在有优美生态环境和较强科研创新能力的条件下，狮山高新技术产业、居住、商贸等产业都具有广阔的发展空间。

　　记：从教育、区域休闲度假会议基地等定位意向来看，是否表明狮山的总体规划将在第三产业方面有所加重或者细化？

　　周：狮山有低丘水塘相结合的独特的自然环境，每一寸土地都很珍贵，都要求科学合理地好好利用。如利用较完整、平坦的地形，可建设为现代化的工业园区、居住区等，我个人认为也可利用独特的自然地理条件适当地建设一些低密度的生态住区，以达到居住环境的多样化。作为佛山市“2＋5”中独具魅力的城市组团，产业结构应该是平衡的，可以说，我们会为狮山的第三产业发展预留空间，促进第二产业的发展。

　　80公顷土地建文化娱乐设施

　　记：狮山酒店、餐饮、体育场、商场等城市配套设施较缺，如何通过规划完善城市配套服务功能？

　　周：狮山要发展成为以高新技术为核心的经济发达地区，需要着力发展第三产业以促进第二产业的发展。要考虑大学城内师生的衣食住行、科技园区内企业经营者、管理者和高级技术工人的休闲娱乐等消费需求。因此，在规划编制中会融入这些因素，考虑在园区周边规划商业、服务业用地。规划初步确定了组团文化娱乐设施用地面积近80公顷，组团的文化中心、广场在狮山组团中心区内。

　　记：你认为第三产业能否成为狮山新的经济增长点？

　　周：狮山工业经济发达对商业、服务、物流等第三产业的需求和带动作用显而易见。随着第二产业的快速发展，人民生活水平以及企业员工档次和素质的不断提高，对与之配套的第三产业的需求也越发急迫。狮山的户籍人口平稳，但近几年来，外来人口始终保持稳步增长的态势，外来人口以技术性人才为主，人才素质、消费能力在中高档次，有的需要在狮山安家落户，这对房地产、商业、娱乐等需求还是很大的。

　　南海最美的新城

　　记：狮山给你最深的印象是什么？作为组团新城，它有何特点？

　　周：丰富的水系，以及丘陵、水塘相间的地形地貌，生态条件优越，我认为狮山是南海乃至整个佛山环境最美的区域之一。如果我们能保护好利用好这一条件，精心设计，严格管理，狮山完全可以建设成为“2＋5”组团中最亮丽的一个组团。

　　记：在你看来，狮山未来5到10年会是个什么样子？

　　周：我认为狮山以高新技术产业为支柱将在新型工业化道路中阔步前进，它将是个有充足的就业机会适合创业、居住环境优美、配套设施齐全同时也是一个与广州、佛山中心组团有良好交通联系的城市组团。

　　本版撰文：胡智勇谭国洪刘三琴周朗

　　李剑文杨黛梅贝馨梅

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　　今年以来，狮山好戏连台，镇级行政区划调整后成为南海面积最大的镇，世界500强企业大规模进驻和增资扩产。预计全年招商引资71亿元，实现GDP超过120亿元，增速达25％。超前的城市规划、充足的产业底气和人才优势，都使这个城镇在建设产业新城的道路上飞奔。