春节前要全力为农民工清欠

　　记者朱志莹

　　宁波晚报讯记者昨日获悉，为进一步解决拖欠农民工工资问题，市政府发出通知，决定从即日起到春节前，在全市范围内对重点行业、重点企业、重点区域集中开展一次农民工工资清欠行动。对欠薪问题严重、社会影响恶劣、经督促整改不到位的，将记入该企业的诚信档案，并通过新闻媒体予以曝光。

　　记者了解到，我市自11月1日“春雨行动”启动以来，已责令400余家用人单位向2988名农民工支付工资共582万元。

　　通知指出，各地要全面排查，特别是那些曾有拖欠工资行为、大量使用农民工、平时有举报投诉的行业和企业，实行跟踪监控，把问题解决在萌芽状态。对群众投诉举报和检查中发现的克扣、拖欠工资案件，各有关部门要相互协调，迅速依法处理。在此基础上，要畅通投诉举报渠道，教育引导农民工依法按正常渠道维权。对以讨要欠薪为名，聚众闹事、敲诈勒索、扰乱公共秩序的，将依法严肃查处。

　　“欠薪”现象集中三大领域

　　据市劳动和社会保障局有关人士分析，目前我市农民工欠薪事件多集中在建筑行业、针织服装和电子装配行业、租赁和装饰行业三大领域。

　　就建筑行业而言，造成欠薪的原因主要有：一是发包方工程款未能及时到位，导致承包方无力垫资，影响农民工工资发放；二是由于“习惯做法”，许多工程队平时只发给农民工基本生活费，到工程结束或年底结算工资时，双方因工作量计算等问题发生纠纷；三是层层转包使得一些信誉差的包工头赚上一票后就跑路，致使农民工无处领工资；四是有些包工头因为一时拿不到工程款，就指使农民工以讨要工资为名聚众滋事。

　　在针织服装和电子装配等一些微利和劳动密集型行业，部分企业迫于留住熟练操作工或资金周转压力，往往会拖欠工人一两个月工资，这样到年底结算工资时，常常因资金不足而导致欠薪。此外，像租赁和装饰行业，欠薪事件的发生，多数是因为管理混乱，承包人逃跑等缘故。

　　平时打工要保留证据

　　针对有些农民工遭遇欠薪又难以追讨的问题，市劳动保障部门提醒外来务工人员，平时需要保留有关证据：如合同、协议、考勤卡、工资单、上岗证、工资欠条、完成工作任务记录等有效证据。遭遇欠薪时，首先与用工单位负责人交涉，要求支付应得的工资报酬。如单位继续拖欠工资，可请求总工会职工维权服务中心和司法援助中心给予帮助。发生在建筑行业企业的欠薪问题，还可持有关证据向建筑工地所在地的建设部门反映，请求协调解决；也可直接向当地劳动保障部门投诉、申请仲裁。

　　目前，“12333”投诉专线电话已实行12小时值班制度，重大突发欠薪案件实行“110”24小时接警处理。市劳动保障部门表示，对生活困难的农民工免交仲裁预收款，直至免除劳动仲裁费用。