6起特大矿难究责222人

　　国家安监局通报6起煤矿特别重大事故调查结果

　　在昨天国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家安全生产监督管理总局局长李毅中通报了去年11月份以来发生的6起煤矿特别重大事故调查处理结果。6起事故共造成528人死亡，直接经济损失达2亿多元。目前已处理有关责任人员222人，同时还查处了3起事故涉及的政府工作人员入股煤矿、权钱交易、瞒报事故等问题。

　　通报·事故根源

　　■官商勾结腐败严重

　　在分析煤矿事故多发暴露出的问题时，李毅中怒斥某些地方官商勾结、腐败严重的问题。他说，今年7月2日山西省宁武县贾家堡煤矿发生特别重大瓦斯煤尘爆炸事故后，宁武县煤炭工业局局长与矿山救护队负责人共同策划，并得到宁武县县委副书记和副县长的纵容，谎报事故死亡19人，瞒报17人，并将这17具尸体转移到内蒙古。广东兴宁市大兴煤矿今年8月7日发生透水事故，该公司董事长、副董事长身份竟是国家现职的公职人员，一些执法部门、管理部门为其非法行为大开绿灯，官商勾结，权钱交易，腐败问题十分严重。

　　■追求效益漠视法规

　　对于煤矿造成事故多发的原因，李毅中指出，一些煤矿企业贯彻安全生产的方针、国家的法令政策不负责、不认真。一些矿主漠视生命，违规违法生产，“这些小煤矿根本就没什么管理，很混乱，一塌糊涂。”另外，一些地方以所谓技术改造、扩建基本建设或者以资源整合为名，实际是在逃避关闭、拖延关闭。有的敷衍了事，上有政策下有对策，走过场。

　　在分析深层原因时，李毅中认为，经济增长方式落后、行业管理弱化、安全监管体制不健全、农村劳动力大量转移及培训和教育缺失等原因都制约着、影响着安全形势的好转。李毅中强调说：“目前，经济发展速度快，煤电油运绷得很紧，对能源、原材料的需求超常，在这种情况下，市场需求促使一些工业部门、运输部门超负荷、满负荷运行，这也给安全生产带来了巨大的压力。”

　　通报·整改措施

　　对于下一步怎样遏制煤矿事故多发，李毅中介绍了7项措施，包括所有的煤矿认真排查隐患；12999个煤矿停产整顿；关闭经整顿仍不合格的煤矿，全国至少关闭4000个；规范所谓资源整合，严防用整合来逃避、拖延关闭；对国家重点项目要加强监管，其他一些煤矿的技改、基建、扩建项目暂时停止施工，由地方政府重新复核；继续治理瓦斯，严禁超能力、超负荷、超强度开采；把责任落实到县、乡煤矿，严格追究责任。

　　他表示，关闭4000个煤矿不会给能源供需造成新问题，因为这些小矿能力大概在一万吨、二万吨、三万吨左右，煤矿合起来的能力也不到一亿吨，不会影响煤炭的市场供应。

　　李毅中在会后接受记者采访时强调，处理煤矿事故要有治本之策，要源头治本、法制治本和政策治本。

　　■政府官员入股煤矿撤资5.6亿

　　对于目前清理政府官员入股煤矿的进展情况，监察部副部长陈昌智介绍说，从10月底到现在，登记的清理国家机关工作人员和国有企业负责人有4878人，比上一次公布的增加了300人，其中国家机关工作人员3621人；登记入股的资金是7.3亿多元，上次是6.53亿元，已经撤资的是5.6249亿元，占登记入股资金的76％多，已经上缴收益的有144人，金额达950多万元。

　　通报·责任追究

　　■2省级干部受党纪政纪处分

　　陈昌智在通报有关责任人处理情况时说，在处理的222人中，移送司法机关处理96人，给予党纪政纪处分126人，行政撤职40人。在受到党纪政纪处分的人员中，有省（部）级干部2人，地（厅）级干部18人，县（处）级干部41人，科级以下及其他人员65人。经国务院研究决定，给予陕西省原副省长巩德顺同志行政记过处分，给予广东省副省长游宁丰同志行政记大过处分，并责成陕西省人民政府、广东省人民政府向国务院作出书面检查。

　　■三矿难腐败官员送司法处理

　　陈昌智在新闻发布会上说，已严肃查处了三起事故涉及的政府工作人员入股煤矿、权钱交易、瞒报事故等问题。这些人均已移送司法机关处理。

　　在广东梅州大兴煤矿“８·７”特别重大透水事故中，曾云高、曾繁金身为公职人员却长期从事非法经营煤矿活动；兴宁市国土资源局主任科员李振权、兴宁市煤炭工业局副局长曾锡良等人在大兴等煤矿入股分取红利，且涉嫌受贿；广东省安全生产监管局副局长胡建昌和监管一处处长谭均伟、副处长王镇成等人，违规为大兴煤矿发放安全生产许可证并收受贿赂。

　　在新疆阜康市神龙煤矿“７·１１”瓦斯爆炸事故中，阜康市副市长刘小龙投资参与神龙有限责任公司煤矿的煤炭运输经营活动，谋取利益。

　　山西省宁武县贾家堡煤矿“７·２”特别重大瓦斯爆炸事故后，宁武县煤炭工业局局长亢存焕、总工程师连玉明和忻州市煤炭工业局矿山救护队徐伟明等人共同策划，瞒报事故死亡人数，并得到了县委副书记李天恩、副县长李德生的同意。事情败露后，他们数次统一口径，订立攻守同盟，对抗调查，造成恶劣的社会影响。

　　李毅中现场回答记者提问 晨报记者邹红/摄

　　晨报记者韩娜