中共广东省委九届八次全会在穗举行

　　努力建设经济强省文化大省法治社会和谐广东实现全省人民的富裕安康

　　中共广东省委九届八次全会在穗举行

　　省委常委会主持会议张德江作重要讲话黄华华部署明年经济工作

　　■预计全年生产总值比上年增长12.4％左右，全省生产总值和居民储蓄存款余额双双突破2万亿元，源于广东的财政总收入达4400亿元，外贸进出口总额超过4000亿美元，经济实力迈上了历史性的新台阶，全面胜利完成“十五”计划

　　■全会将明年全省生产总值增长的预期目标定为9％左右，单位生产总值能耗下降的预期目标定为3％

　　■从明年9月新学年开始，全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，实行真正意义上的义务教育；省财政每年资助1万名农村贫困家庭子女免费就读技工学校

　　【本报广州12月23日电】中共广东省委九届八次全体会议12月22日至23日在广州举行。全会的主要任务是，学习贯彻党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，总结九届六次全会以来的工作，部署明年工作。全会由省委常委会主持。中共中央政治局委员、省委书记张德江代表省委常委会报告工作，对明年工作提出要求。省委副书记、省长黄华华总结2005年经济社会发展情况，对明年经济工作作了部署。全会分析了形势，统一了思想，明确了任务，增强了信心。

　　出席会议的有，省委委员53人，候补委员7人。省人大常委会、省政府、省政协党员领导同志；省纪委常委；各地级以上市市委书记、市长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长；省政府、省政协秘书长，省委、省政府副秘书长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体党员主要负责同志，省人大常委会、省政协各专门委员会主任委员和工作委员会主任，省属各企业、在穗各高等学校和科研院所、中直驻粤有关单位党员主要负责同志列席了会议。

　　全会充分肯定了省委常委会一年来的工作。一致认为，九届六次全会以来，在党中央的正确领导下，省委常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力三个重点，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等五个方面取得新突破新进展。预计全年生产总值比上年增长12.4％左右，全省生产总值和居民储蓄存款余额双双突破2万亿元，源于广东的财政总收入达4400亿元，外贸进出口总额超过4000亿美元，经济实力迈上了历史性的新台阶，全面胜利完成“十五”计划。主要表现在十个方面：深入学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观和构建和谐社会的精神实质；大力调整优化经济结构，加快转变增长方式；推进改革开放与交流合作，促进内外源型经济协调发展；突出发展县域经济，统筹城乡区域协调发展；加强资源节约和环境保护，推进绿色广东建设；加快文化大省建设，着力提高全民素质；充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，推进社会主义民主法制建设；坚持以人为本，切实关心群众生产生活；全力维护社会稳定，努力构建和谐广东；全面加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平。

　　全会总结一年来的工作，有六个特点：一是坚持抓科学发展、和谐发展不动摇；二是坚持抓落实、求实效；三是坚持打基础、练内功；四是坚持抓创新、促提高；五是坚持抓稳定、促发展；六是坚持以人为本，关心民生问题。

　　全会强调，在看到各项工作卓有成效，形势喜人的同时，要重视解决增长方式粗放，经济结构不够合理，资源环境压力增大的问题；重视解决自主创新能力不强，经济整体素质不高，发展后劲不足的问题；重视解决县域经济薄弱，城乡发展不协调，区域发展不平衡的问题；重视解决社会保障体系不完善，社会事业发展相对滞后，文化建设水平有待进一步提高的问题；重视解决利益关系不和谐，社会治安形势严峻，有的社会矛盾趋于激化的问题；重视解决一些领导班子和领导干部存在的驾驭大局能力、开拓创新能力、廉洁自律能力不强的问题。

　　全会提出，明年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展、稳定和谐、为民务实、提高能力，努力建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康，在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的伟大进程中，更好地发挥排头兵作用。

　　全会指出，为加快推动经济社会发展转入科学发展的轨道，明年在经济方面要抓好六项工作。一是以提高自主创新能力为中心环节，加快产业结构调整步伐。二是以推动经济国际化为目标，促进内源型经济与外源型经济协调发展。三是以加快“三化”为途径，推进社会主义新农村建设。四是以发展县域经济为突破口，推进区域协调发展。五是以发展循环经济为重点，加快构建绿色广东。六是以行政管理体制改革为着力点，加大体制改革攻坚力度。

　　全会指出，要推进社会主义民主法制建设和精神文明建设，维护社会稳定和谐。要加强社会主义民主政治建设；要大力推进依法治省；要继续推进文化大省建设；要切实做好维护社会稳定工作。维护社会稳定的核心是协调处理好各种利益关系。当前，要正确把握好三项原则。一是执行政策。制定政策要符合人民群众的根本利益，充分考虑大多数人的承受能力；凡是政策有明确规定的，都要不折不扣地按政策办事；政策规定滞后，不符合实际的，要及时调整完善。二是加强教育。教育群众正确对待利益关系调整，合法地表达利益诉求，明辨是非，防止被别有用心的人和境内外敌对势力蛊惑欺骗。三是强化法治。树立法律的尊严和权威，坚决破除“法不责众”的错误观念和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的错误想法。要坚持抓苗头，抓主动，抓疏导，加强维护社会稳定的制度和机制建设，提高信访工作水平，及时化解社会矛盾。

　　全会强调，要坚持为民务实，切实解决事关群众切身利益的问题。要切实做好扩大就业和社会保障工作；切实解决上学难、看病难和打官司难问题；切实解决城乡困难群众生产生活问题；切实做好安全生产和食品安全监管工作。从明年9月新学年开始，全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，实行真正意义上的义务教育；从明年开始，省财政对东西两翼和北部山区农村合作医疗的补助标准从人均10元提高到25元；2007年前力争完成全省农村贫困户危房改造任务；省财政每年资助1万名农村贫困家庭子女免费就读技工学校。

　　全会强调，要严格落实安全工作责任制，切实把安全工作做细做实，切实把安全要求落到实处。要坚持安全第一、预防为主，深入排查事故隐患，铲除事故温床。要加大监管力度，尤其要加强对煤矿和非煤矿山安全、危险化学品安全、消防安全、交通安全、建筑施工安全、环境安全的监管。

　　全会指出，要注重提高能力，加强和改进党的领导。要加强理论武装，提高科学发展的能力；加强执政能力建设，提高抓班子带队伍的能力；加强先进性建设，提高固本强基的能力；加强制度建设，提高反腐倡廉的能力；加强统筹协调，提高应对复杂局面的能力；加强学习实践，提高自我修养的能力。

　　全会将明年全省生产总值增长的预期目标定为9％左右，单位生产总值能耗下降的预期目标定为3％。强调要正确处理速度与效益的关系，正确处理引进技术与自主创新的关系，正确处理投资与消费的关系，正确处理投入与产出的关系，正确处理外源型经济与内源型经济的关系，正确处理发达地区与欠发达地区的关系，正确处理改革与发展的关系，正确处理经济发展与社会发展的关系，正确处理人与自然的关系。

　　全会号召，全省各级党组织和广大共产党员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为加快推动我省经济社会发展转入科学发展的轨道，更好地发挥排头兵作用而努力奋斗！（吴勇加岳宗）