学者为中国经济社会号脉

　　本报讯12月21日，中国社会科学院发布了2006年经济蓝皮书、社会蓝皮书以及经济信息绿皮书的相关成果。著名社会学家李培林、经济学研究员李金华、经济学家祝宝良就2005年的中国经济社会形势的基本状况以及2006年的分析与预测作了报告。

　　●人民生活水平稳步提高

　　○城乡居民人均储蓄过万元

　　○就业紧张局面缓解去年全年新增就业960万人，城镇失业率控制在4.2%以下。

　　○城市化和社区建设加快中国城市化水平有望在“十一五”期间超过50%。

　　○农民人均纯收入增长近6％原来预定5年取消农业税，现在两年基本完成了。农民人均纯收入增长了近6%。今年，中国在新农村建设方面做了新的努力，包括农村合作医疗制度的建设，完善农村义务教育建设，探索农村低保制度建设等等。

　　○人口面临新的转型新生婴儿不断减少，其速度比预期要快得多，社会流动在加快，抚养孩子的成本大幅度提高。劳动力由过去供大于求变为结构性的短缺，家庭的小型化对传统家庭养老方式形成了挑战。

　　●当前发展中面临的主要问题

　　○贫富差距仍在扩大贫富差距主要是财产的差距。根据调查，实际上财产的差距比收入的差距要大很多。比如房产，最高拥有者20%和最低拥用者20%之间的差距高达60多倍；金融资产方面，67.2%以上的金融资产实际掌握在20%富裕者手里。

　　低收入阶层对自己的收入不满意，中等收入阶层也不是太满意。

　　○买房贵、上学贵、看病贵成为新的民生三大问题中国现在出现了买房贵、上学贵、看病贵———新的民生三大问题。今年在粮食价格大幅度回落的情况下，居住价格仍然上涨5.6%，比如上海房价出现大幅度回落的情况下，全国的居住价格仍然上涨5.6%，远远高于平均通货膨胀率。家庭教育支出的平均增长几倍于家庭收入的平均增长。特别是将医疗和教育机构完全变成盈利企业的做法，引起社会的强烈不满，而且家庭教育和医疗支出过快，完全打乱了正常的家庭消费结构。由于远期支出的不一定性，大家近期进行储蓄以规避社会风险。在农村，疾病和教育正在成为一个新的贫困诱因。

　　○城市居民最关心下岗就业、社会保障及住房2002年—2005年中国居民微观环境指标满意度比较结果表明，在总体满意度各项指标当中，居住环境这两年满意度是提高最大的，但是个人就业以及个人经济状况是影响人民满意度的因素。比如由于低收入阶层的人数不少，尽管通货膨胀率很低，但是有一部分群体的承受能力还是非常脆弱。

　　2005年城市居民最关心的社会问题依次为：下岗就业、社会保障、住房、环境保护、医疗改革、经济发展水平、犯罪与社会治安。前3个方面的问题最重要。这是在党政干部中做的调查。这两年收入差距连续4年都是排在城市居民最关心社会问题的第一位。

　　●2006年社会发展预测

　　○经济高速增长周期将超过3年过去两次周期是没有超过3年，这一次由于市场已经成为推动经济增长的基础力量，政府的宏观调控具有弹性，在限制的同时对一些行业进行保护，尽管经济增长率稍有下降，但是整个增长周期可能会出现持续的延长。

　　○社会发展呈现新的气象中央采取了一系列的措施，相信在近两年都会出现新的效果，特别是医疗、教育都是社会关注的焦点问题，一些新的调整措施都在考虑之中。

　　○建设社会主义新农村的步伐将加快包括农村的通水、通电、通路，农村的医疗、养老等各方面的投入都会进一步加快。

　　○劳动力市场将从无限供给走向结构性短缺并存这个现象在2006年会更加突出。

　　○孩子减少，老人增加，将对消费市场产生深远影响这个特点这两年来超过我们的预测，因为整个消费市场实际上主要是赚小孩和妇女的钱，但是由于孩子的减少，市场在这方面会发生一些变化。过去传统养老方式会受到挑战，比如很多小学现在都在考虑是否改成养老院。

　　○大学扩张潜伏着财务风险大学由1000多所扩展到2000多所，有很多的借贷。按国际惯例，大学主要还是靠政府财政和慈善捐款，大学真正靠抵押、向银行借贷来维持大学运营状况是不正常的。因为大学是非营利的机构，不是挣钱的场所。银行进入国际股市以后，和政府脱钩了，政府没有理由为银行的不良债务买单，但是银行的钱又是老百姓的储蓄存款，一旦发生风险，可能引发社会问题。

　　○反腐败、反贿赂的制度化建设将进一步加快2006年要建立一个“黑名单”制度，以后企业一旦有了污点就要进入全国联网的名单。

　　《人民日报海外版》(2005年12月24日第八版)