130万平方米危房改造超额完成近118万贫困生享受“两免一补”

　　“现在村里最漂亮的建筑是学校，家里孩子上学容易多了，也更有保障了。”在各地采访时，不少老百姓高兴地告诉记者。

　　继去年“加快农村中小学危房改造，改建和新建校舍140万平方米”被列为为民所办十件实事之一后，今年省政府又将“改建和新建农村中小学校舍130万平方米”与“为农村义务教育阶段80万名特困生免费提供教科书和免除基本杂费，解决贫困家庭孩子上学难和辍

　　逐级分解，层层落实，科学管理成危房改造亮点

　　为完成改建和新建任务，省教育厅年初便与省财政厅、发改委联合下发了《关于改造130万平方米农村中小学危房的实施办法》，将改造任务分解到各市，并与各市签订了责任书，严格实行第一责任人负责制；各市也采取措施，明确责任，将任务分解至县、乡镇、学校，市与县、县与乡镇等均签订了目标责任书，形成了科学、完整的管理体系。

　　为确保工程顺利实施，全省建立逐级月报制度，及时掌握情况；省教育厅专门召开各市教育局长会议，听取汇报，解决问题，并多次组织检查组进行督导。各地还把危房改造与中小学布局调整相结合，科学地进行改扩建；把“保质量、保工期”放在突出位置，通过领导督查、群众监督、舆论追踪报道等多种监督模式确保“阳光作业”，坚决杜绝“豆腐渣工程”和“腐败工程”。许多地方还积极拓宽融资渠道，通过争取国家和省专项资金、发动干部捐资、企业家投资等办法，群策群力筹措危房改造资金。截至目前，全省全年共投入资金9．04亿元，为原计划投资4．8亿元的188．33％。

　　节约经费，广筹资金，保障投入为两免一补关键

　　我省从2005年春季开始实行“两免一补”政策，主要是对全省农村义务教育阶段家庭经济困难学生实行免杂费、免书本费及补助寄宿困难生生活费。根据我省实际，7月份，省政府又决定从2005年秋季开始，将“两免一补”覆盖范围延伸到城市，对全省城市低保职工子女实行同样政策。

　　实现“两免一补”的目标任务，资金保证是关键。今年上半年，中央安排免教科书费4057．31万元，省财政安排免杂费4040．04万元；下半年，中央安排免教科书费4062．69万元，省财政安排免杂费4909．37万元、2005—2006学年城市“两免”资金3553．61万元，均于每学期开学前全部及时拨付到位。

　　省教育厅今年秋季还对免费教科书进行了公开招标采购，以公开招标和单一来源两种方式进行采购，共节约经费663．87万元，全部用于国家级贫困县困难学生的资助，增加受益学生18．49万人。各市根据国家和省里有关资金分担的政策规定，结合自身实际，确定资助标准，广开筹资渠道，积极落实配套资金，全省各市、县共筹措4033．95万元资金，对寄宿制学生进行了补助。

　　目标实现，再定航向，全力构筑教育民心工程

　　在各级政府、教育部门和全社会的共同努力下，一年来，农村中小学危房改造工作进展顺利，“两免一补”政策全部落实到位。

　　截至目前，全省原计划应改造130万平方米危房，实际竣工项目已达182．6万平方米，超额完成任务；按计划应完成2103所学校的改造任务，实际完成2620所。此外，全省还有329所学校在开工建设中，面积达38．43万平方米，由于冬季不能施工，预计明年前半年完工。

　　今年秋季，“两免一补”已资助义务教育阶段贫困学生117．82万名，其中，农村104．65万名，城市13．17万名，受助学生总数占全省中小学在校生数的26．18％。此外，长治、晋中等地，由市财政或市、县两级财政安排配套资金，不同程度、不同范围地对义务教育阶段在校生实行免费就学，实际受益学生面大大拓宽。不少家长和教师反映，这项政策使许多计划辍学或不能正常上学的孩子又回到学校。

　　据悉，省教育厅将把“两免一补”作为今后几年的工作重点，争取用两到三年时间，在全省范围内基本消除适龄孩子辍学现象，并陆续在全省实现义务教育阶段免费教育。省教育厅厅长李东福表示，危房改造和“两免一补”政策牵涉诸多家庭切身利益，必须不折不扣地完成好这一“民心工程”，进而做好整个教育工作，真正为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益服务。

　　本报记者李林霞(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：徐舜)