陕粤两副省长行政记过 六矿难222名责任人受追究

　　新华社北京12月23日电（记者刘铮雷敏）经国务院同意，陕西铜川、广东兴宁等六起煤矿特别重大事故的222名责任人受到追究。

　　经国务院研究决定，给予陕西省原副省长巩德顺同志行政记过处分，给予广东省副省长游宁丰同志行政记大过处分。责成陕西省人民政府、广东省人民政府向国务院作出书面检查。

　　国家安全生产监督管理总局、监察部23日联合在国务院新闻办公室举行新闻发布会，公布了去年11月以来发生的六起特别重大矿难的处理结果。

　　对事故发生负有直接责任或主要责任，涉嫌重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、玩忽职守罪等，被移送司法机关处理的96人。如山西朔州细水煤矿矿长、副矿长、调度员及驻矿安监员、乡安监站站长等9人，河北承德暖儿河煤矿事故当班调度员及总工程师、总经理、生产经营决策人等4人，新疆阜康神龙煤矿董事长、矿长、副矿长、总工程师及有关人员12人被移送司法机关处理。

　　对事故发生负有主要领导责任，被给予党纪政纪处分的企业管理人员21人，其中具有矿长资质的依法吊销资质。如陕西省铜川陈家山煤矿、铜川矿务局、陕西省煤业集团有限责任公司的有关负责人和相关职能部门的18人因此受到了党纪政纪处分。

　　对事故发生负有重要领导责任，被给予党纪政纪处分的政府监管部门工作人员77人。如广东梅州大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故中，煤炭工业管理部门、安全监管部门、国土资源部门、工商部门和公安机关有17人受到党纪政纪处分。

　　对事故发生负有领导责任，被给予党纪政纪处分的地方政府负责人28人。其中，省（部）级干部2人，地（厅）级干部18人，县（处）级干部41人，科级以下及其他人员65人。

　　六起事故分别是：去年11月28日陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸，死亡166人；今年3月19日山西朔州细水煤矿瓦斯爆炸，死亡72人；5月19日河北承德暖儿河矿业公司煤矿瓦斯爆炸，死亡50人；7月2日山西忻州宁武县贾家堡煤矿瓦斯爆炸，死亡36人，并蓄意瞒报事故；7月11日新疆阜康市神龙煤矿瓦斯爆炸，死亡83人；8月7日广东梅州兴宁市大兴煤矿透水，死亡121人。

　　经调查认定，这六起事故均属重大责任事故。

　　六起矿难暴露安全五大问题

　　新华社北京12月23日电（记者刘铮雷敏）在宣布六起特别重大矿难处理结果的同时，国家安全生产监督管理总局局长李毅中23日表示，这些事故充分暴露出当前煤矿安全领域存在的问题，要吸取教训、认真整改。

　　李毅中在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，这些问题具体反映在以下五方面：

　　——抗拒执法，非法生产。广东梅州兴宁市大兴煤矿在证照不全的情况下，一直违法组织生产，盗采防水保安煤柱，组织工人冒险作业。山西朔州细水煤矿、河北承德暖儿河煤矿拒不执行安全监管监察部门下达的停产整顿指令，违法生产，酿成事故。

　　——超能力、超强度、超定员组织生产。新疆阜康市神龙煤矿设计能力3万吨，正在进行9万吨改造，但是该矿在改扩建工程尚未验收的情况下，擅自打开密闭，冒险生产，去年产煤29万吨，今年上半年产煤18万吨。

　　——管理混乱，规章制度形同虚设。陕西铜川陈家山煤矿是国有重点煤矿，属于高瓦斯矿井，但该矿在瓦斯、通风管理上，系统不完善，设施缺失，并违反规程布置排瓦斯巷。

　　—有关部门监管不力。山西朔州细水煤矿是被责令停产整顿矿井，但对其违法生产行为，多个检查组到该矿检查均未发现，驻矿安监员失职渎职。

　　——事故背后的腐败充当了保护伞。特别是今年7月2日山西省宁武县贾家堡煤矿发生的特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，县煤炭工业局局长与矿山救护队负责人共同策划，并得到县委副书记和副县长的纵容，谎报事故死亡19人，瞒报17人。广东兴宁市大兴煤矿8月7日透水事故，公司董事长、副董事长身份竟是国家公职人员，一些执法部门、管理部门为其非法行为大开绿灯，腐败问题十分严重。