12月12日，万山特区敖寨乡腾龙山村合包田村民组与上午坡村民组两位组长亲热地握手了。3年前，曾因修通组公路发生纠纷，见面就横眉冷对的两个村民组，如今成了和睦相处礼尚往来的友邻。小事不出组，大事不出村。以杨通余为支书和村主任的腾龙山村新班子上任仅两个月，就成功调处纠纷20起，完成秋种5730亩，为村民办实事10余件。群众感慨:“以前是我们带着问题到处找村干部解决，如今是村干部主动到我们家里来找问题解决。”这是万山特区实行村支部书记与村主任“一人兼”工作试点后出现的新气象。
今年5月以来，按照省委组织部的要求，万山特区率先在全省开展了村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村两委交叉任职试点工作。一是“打碎重塑”。按照“一乡一策，一村一案”的工作要求，走群众路线，对撤并村全部进行了“十必访九摸清”，对存在问题进行逐项排查。二是依法选举。层层宣传发动，严把“五个关口”，实施“四个突破”。在先选举村民委员会的基础上，对群众选举产生的党员村主任和委员，经过党员选举程序，分别担任党支部书记和委员。三是规范管理。构建村“两委”班子自律与他律相结合的权力运行机制，由党员、村民和村民小组长代表组成监事会，行使村务公开、村民理财和集体资产监督等职责;推行“民主议政日”制度，一年召开一次村民会议或村民代表会议，以民主测评形式评出优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，严格落实选前承诺、任期目标、践诺奖惩制度;建立村干报酬自然增长机制和村干部养老保险制度、村级后备干部队伍选拔培养新机制等等。
截至9月28日，撤并村暨选举工作全面结束，成功实现了村支书、主任“一人兼”达100%和村两委成员交叉任职78．46%的目标。行政村由44个减少到17个，村干部由210名减少为143人。村干部现在每人每月可享受报酬400元，比原来提高了1倍以上。
选举结果顺民意合党心成效好。一是扩大了基层民主，实现了“能人村干”的目标。过去是“上面定人头，党员举拳头，群众没看头”，如今变“少数人在少数人中选人”为“在多数人中选人”，把党的领导与村民自治有机结合，扩大了党内外民主，拓宽了村干部选拔渠道，促进了优秀人才脱颖而出，调动了群众参政议政的积极性。二是优化了干部结构，提高了整体素质。该特区除17个村支书、主任“一人兼”外，65名“两委”委员党员有54名，51名党支部委员全部兼任村委会委员，交叉任职率达78．46%。当选的67名村干部中，初中文化程度35人，高中以上30人，妇女干部明显增多。敖寨乡3个村，每村都有女干部，在选举产生的13名干部中，有女干部4人，占30．76%。当选村干部中，大多数是“双高双强”型致富能手，年富力强，年龄最小的30岁，平均年龄45岁。三是精简了村干部职数，转变了工作作风。新选举产生的村“两委”委员67名较上届减少了143名，村干部每月享受报酬从200元增到400元以上，并实行了8小时轮流坐班值班制。过去是“两匹马、两驾车”容易相互观望与猜疑，现在是“两驾车、一匹马”没有选择和退路，群众观念和为民服务的意识大大增强，纷纷以实际行动兑现选前承诺。下溪乡兴隆村支书与主任“一肩挑”的吴克和，一上任就深入群众办好事办实事，四处争取项目，不到两个月就修好了“两叉河”人行桥护栏，消除了村里的安全隐患。作者：陈林 李汉华来源：金黔在线—贵州日报
