江苏公安把工作评判权交给人民

　　“全市已经有42条路，178个路口实行了绿波控制，只要你踏上第一个绿灯，并以40公里的时速行驶，就会一路绿灯……”

　　台上，南京市交管局长胡小翔正在汇报工作；台下坐着的是来自各大车辆单位的代表。南京跃进集团的车管干部张祥志告诉记者：过去只有交警给他们上课，听局长汇报工作，这对他们还是第一次。

　　这个第一次，是因为江苏省公安厅为了增进人民群众与公安机关之间的沟通理解，“把公安工作的评判权真正交给人民”，在全省建立了省、市、县级公安机关和基层所队定期向人民群众报告工作、接受评议的制度。

　　省、市、县三级公安机关，直到派出所、交警队和每个社区民警都要向人民群众报告工作，这在全国还是第一次。江苏省公安厅长黄明把这称之为“新时期群众工作的必然发展。因为公安工作离不开人民群众的支持，向人民群众报告工作，目的就是欢迎群众监督，求得群众理解，争取群众支持。”

　　对于省厅领导的意图，扬州市八大家社区民警、全国公安系统一级英模陈先岩是这样理解的：在汇报工作和成绩的同时，实事求是地“摆问题”，是改进工作、赢得人民群众理解支持的最好做法。因此，他在向社区居民汇报工作时，开篇就谈到问题：

　　“今年社区发生可防性案件8起，虽然远低于平均发案水平，但却使社区连续5年零8个月无发案成为历史。这中间有客观因素，但社区防范工作也有问题……”

　　而刚担任社区民警一年多的无锡张泾派出所青年民警胡平则是另一种想法：既然是向居民汇报社区警务工作，当然是面越广越好。于是，他不但按规定请了社区居民代表，还在社区居委会张贴告示，欢迎所有关心社区治安的群众参加。结果，小小的会议室一下坐满了人。

　　他们的汇报引起了社区居民的共鸣：扬州八大家社区的居民不但没有将发生案件归咎于陈先岩，相反还检讨了社区在配合民警做好防范方面的不足；胡平的收获更多，不少群众平时对社区治安状况是有意见的，可当他们听到社区地处集镇，厂企单位多，公共场所多，治安状况复杂，而小胡采取多种措施，一年破案7起、抓获4名犯罪嫌疑人的汇报后，发出了由衷的感叹：“社区治安还得靠大家。今后我们一定多支持小胡的工作。”

　　如果说沟通便于增进理解的话，那么评议则提供了直接听取群众意见的机会。在现场采访中，记者多次见到群众直接提出尖锐批评的场面。

　　在镇江市新区公安分局的汇报评议会上。奇美公司的代表在赞扬了新区分局为他们创造良好的治安环境后，话锋一转：“我们公司的专用码头，总有小渔船停靠，既影响作业又不安全。公安局也知道，可是，你们要求我们负责，我们哪有办法驱赶呢？”

　　而在健康路派出所的汇报评议会上，参加会议的私营业主评议矛头直指收费：“最近你们要我们自己花钱安装CK报警器，不知有什么依据？”

　　记者注意到，面对这些尖锐的意见，专门前来旁听的省厅政治部的处长杨泳洪却面带喜色。他告诉记者，这次开展向群众报告工作活动，除了加强和群众的沟通，争取群众的理解和支持外，就是要敞开大门听取群众意见，从而找出不足，以利改进工作。

　　亮出问题促进沟通，沟通进一步促进了问题的解决。镇江市公安局长夏新平告诉记者，通过这次向群众报告工作，他们已经收到群众提出的各类意见和建议1667条，99%的问题得到整改，而许多合理的建议也已经得到吸收。比如，新区化学品运输一直存在隐患，南帝化学有限公司的丁先生提出了划定专用线路，避开居民区的建议后，新区公安分局民警当天就上路勘查，很快设定了有明显标志的危险品运输线路。为此，镇江市公安局专门向丁先生发了奖，“不怕挑刺，只要你挑得好！”夏新平这样说。

　　（责任编辑：奚天宝）