为上海发展民生改善尽心履职

　　今年，水环境保护、维护劳动者权益、食品安全和科技进步执法检查，是市人大常委会的四个重点监督项目。数百位人大代表参与了四项监督，为上海发展和市民生活质量的提高履行自己的职责。

　　徐雪峰“血管再造”消除河道黑臭

　　一条断头河，只有出口，没有上游水源，承担着周边地区雨水排放的重任，河边的企业和居民却把它当成垃圾场，这条河名叫石芦桥河。徐雪峰代表是环保工作者，用专业的眼光看，中小河道黑臭，根源是缺乏截污纳管通道，随着河道周边人口密度增加，排污量攀升，中小河道凭借水体自净能力，根本无法承受污染之重。根治黑臭，就要尽快完成中小河道截污纳管工程，好比为它们再造“血管”。

　　效果明年起，本市实施新一轮三年环保行动计划，市水务局将结合污水三期工程建设和西干线改造，完善中心城区污水收集网管，基本实现中心城区污水收集系统全覆盖；郊区污水厂网和截污纳管与新城、中心镇建设同步，结合苏州河整治实施上游水系截污治污工程，全市城镇污水处理率达到75%。

　　张伟玉私营小企业职业病严重

　　统计表明，2004年1月到2005年6月，市化工职业病防治院收治化学事故病人共254例，45.7%的病员来自私营小企业；49%的病员是操作工；40%以上的事故原因是经营者不重视职业卫生防护和有害因素治理，其次是因为设备陈旧落后，第三个原因是个人违章操作。

　　在维护劳动者权益执法检查中，市人大代表、职业病防治工作者张伟玉说，防护设施简陋，用工管理混乱，私营小企业成为本市职业病“重灾区”，建议完善安全生产和职业卫生监管体制。

　　效果今年以来，全市安全生产监管部门对13922家企业进行了检查，查出事故隐患39664条，发出监察指令书、建议书2768份。本市安全事故数得到进一步控制和下降，与去年同期相比，今年前三季度本市生产死亡事故下降9.74%，死亡人数下降9.32%。生产安全监察，继续“横向到边，纵向到底”。

　　朱冰玲隔夜熟食制品要销毁

　　“隔夜熟食都销毁了吗？”在一家超市，市人大代表朱冰玲向超市售货员抛出了这个问题。朱代表请营业员出示了销售明细账单。账单显示，昨天这个专柜共销售25个品种的熟食，当天下午4时后打8折，全部售完。朱代表又对照当天的进货单，单子上显示的品种数量和专柜里的情形吻合。执法检查针对的隔夜熟食不销毁，是本市食品安全中的一个顽症。

　　效果争取明年上半年由市政府出台《肉类及其制品管理办法》，同时按照食品分类，逐步制定乳制品、禽蛋、水产品、蔬菜、果品等卫生安全管理的政府规章。条件成熟的可作为地方性法规提交市人大常委会审议。

　　郑荣发专利申请做“政绩新指标”

　　“有多少专利申请量？”在执法检查中，这是市人大代表郑荣发挂在嘴边的问题。在他看来，招了多少商，引了多少资，产生了多少地方税收，仅仅是政绩的一部分；只有把专利申请量、自主知识产权拥有量当作“政绩新指标”，才能推动经济增长方式和城市发展模式的根本转变。

　　效果市人大常委会将重点研究制定以下规范——各级政府科技经费投入占财政支出的比例、增长幅度以及资金投向与管理模式；科技投入的统计方法和考核体系；促进包括各类企业投资和创业投资的多元化投融资体制的完善；财政资助项目的知识产权管理等。本报记者姚丽萍